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  • Resumen

    El Artículo 3 de la OMC exige a los Miembros que emitan decisiones anticipadas respecto a la clasificación arancelaria y al origen de las mercancías de conformidad con las disposiciones de este Artículo. También se exhorta a los Miembros a emitir decisiones anticipadas en otros ámbitos, tales como la valoración en aduana y las disposiciones en materia de desgravación o exención del pago de los derechos de aduana.  Las disposiciones del AFC establecen normas respecto a la emisión de decisiones anticipadas, entre otras la posibilidad que tiene un Miembro de negarse a emitir una decisión anticipada y que la decisión anticipada será válida durante un periodo razonable.   

    La norma 9.9 del Anexo General del Convenio de Kyoto Revisado establece que las informaciones vinculantes se emitirán a pedido del interesado. Las Directrices del CKR relativas a esta norma se refieren a distintos aspecto de las informaciones vinculantes, como su alcance, notificación, plazo de validez y utilización. 

    Los útiles siguientes de la OMA son asimismo útiles para la implementación del AFC:

    • Directrices técnicas sobre las decisiones anticipadas en materia de clasificación, origen y valoración
    • Herramienta de diagnóstico respecto de la labor de clasificación arancelaria, valoración y origen y las infraestructuras conexas
    • Directrices sobre la infraestructura aduanera para la labor de clasificación arancelaria, valoración y origen
    • Directrices prácticas a efectos del control de la valoración.

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    AFC DE LA OMC

    1. Cada Miembro emitirá, en un plazo razonable y determinado, una resolución anticipada para el solicitante que haya presentado una solicitud escrita que contenga toda la información necesaria. Si un Miembro se niega a emitir una resolución anticipada, lo notificará al solicitante por escrito y sin demora, indicando los hechos pertinentes y el fundamento de su decisión.

    2. Un Miembro podrá negarse a emitir una resolución anticipada para el solicitante si la cuestión que se plantea en la solicitud:

    a) ya está pendiente de decisión en un organismo gubernamental, tribunal de apelación u otro tribunal al que el solicitante haya presentado el caso; o

    b) ya ha sido objeto de decisión en un tribunal de apelación u otro tribunal.

    3. La resolución anticipada será válida durante un plazo razonable después de su emisión, salvo que hayan cambiado la ley, los hechos o las circunstancias que justifiquen esa resolución.

    4. Cuando el Miembro revoque, modifique o invalide la resolución anticipada, lo notificará al solicitante por escrito indicando los hechos pertinentes y el fundamento de su decisión. Un Miembro solo podrá revocar, modificar o invalidar resoluciones anticipadas con efecto retroactivo cuando la resolución se haya basado en información incompleta, incorrecta, falsa o engañosa.

    5. Una resolución anticipada emitida por un Miembro será vinculante para ese Miembro con respecto al solicitante que la haya pedido. El Miembro podrá disponer que la resolución anticipada sea vinculante para el solicitante.

    6. Cada Miembro publicará, como mínimo:

    a) los requisitos para la solicitud de una resolución anticipada, incluida la información que ha de presentarse y su formato;

    b) el plazo en que se emitirá la resolución anticipada; y

    c) el período de validez de la resolución anticipada.

    7. Cada Miembro preverá, previa petición por escrito del solicitante, una revisión de la resolución anticipada o de la decisión de revocar, modificar o invalidar la resolución anticipada.2

    8. Cada Miembro se esforzará por poner a disposición del público cualquier información sobre las resoluciones anticipadas que, a su juicio, tenga un interés significativo para otras partes interesadas, teniendo en cuenta la necesidad de proteger la información comercial confidencial.

    9. Definiciones y alcance:

    a. Una resolución anticipada es una decisión escrita que un Miembro facilita al solicitante antes de la importación de la mercancía abarcada por la solicitud, en la que se establece el trato que el Miembro concederá a la mercancía en el momento de la importación con respecto a lo siguiente:

    i. la clasificación arancelaria de la mercancía, y
    ii. el origen de la mercancía; 3

    b. se alienta a los miembros a que, además de las resoluciones anticipadas definidas en el apartado a), emitan resoluciones anticipadas sobre:

    i. el método o los criterios apropiados, y su aplicación, que han de utilizarse para determinar el valor en aduana con arreglo a un conjunto determinado de hechos;
    ii. la aplicabilidad de las prescripciones del Miembro en materia de desgravación o exención del pago de los derechos de aduana;
    iii. la aplicación de las prescripciones del Miembro en materia de contingentes, incluidos los contingentes arancelarios; y
    iv. cualquier cuestión adicional sobre la que un Miembro considere adecuado emitir una resolución anticipada.

    c. Por solicitante se entiende el exportador, importador o cualquier persona que tenga motivos justificados, o su representante.

    d. Un Miembro podrá exigir que el solicitante tenga representación legal o esté registrado en su territorio. En la medida de lo posible, tales requisitos no restringirán las categorías de personas que pueden solicitar resoluciones anticipadas, y se prestará particular consideración a las necesidades específicas de las pequeñas y medianas empresas. Esos requisitos serán claros y transparentes y no constituirán un medio de discriminación arbitrario o injustificable.


      2 De conformidad con este párrafo: a) se podrá prever una revisión, sea antes o después de que se hayan adoptado medidas sobre la base de la resolución, por el funcionario, la oficina o la autoridad que haya emitido la resolución, una autoridad administrativa superior o independiente, o una autoridad judicial; y b) ningún Miembro estará obligado a ofrecer al solicitante la posibilidad de recurrir al párrafo 1 del artículo 4.

      3 Se entiende que una resolución anticipada sobre el origen de una mercancía puede ser un dictamen del origen a los efectos del Acuerdo sobre Normas de Origen cuando la resolución cumpla las prescripciones del presente Acuerdo y del Acuerdo sobre Normas de Origen. De manera análoga, un dictamen del origen de conformidad con el Acuerdo sobre Normas de Origen puede ser una resolución anticipada sobre el origen de una mercancía a los efectos del presente Acuerdo en los casos en que la resolución cumpla las prescripciones de ambos Acuerdos. Los Miembros no están obligados a establecer en el marco de esta disposición estipulaciones adicionales a las establecidas de conformidad con el Acuerdo sobre Normas de Origen en relación con el dictamen del origen, siempre que se cumplan las prescripciones de este artículo.

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    Convenio de Kyoto Revisado

    Anexo General - Capítulo 9 (Información, resoluciones y fallos comunicados por la aduana)

    Uno de los elementos clave en materia de facilitación del comercio lo constituye la posibilidad que tengan las personas interesadas de obtener informaciones sobre cuestiones de orden aduanero. Estas informaciones, que debe proporcionar la Aduana, pueden ser generales o específicas. Las personas a menudo necesitan informaciones específicas sobre una operación particular que se proponen realizar. La decisión de llevar a cabo o no esta operación a veces puede depender de las informaciones que proporcione la aduana. Cuando se solicita este tipo de informaciones a la aduana, esta tiene la obligación de proporcionar informaciones completas, exactas y rápidamente.

    La norma 9.9 del Anexo General del Convenio de Kyoto Revisado comprende las informaciones vinculantes. Las Directrices del CKR respecto de esta norma comprenden muchos aspectos de las informaciones vinculantes, entre ellos su alcance, notificación, plazos y uso. Ellas presentan una descripción detallada de las informaciones vinculantes.

    9.9. Norma
    La Aduana emitirá fallos obligatorios a solicitud de la persona interesada, a condición que la Aduana disponga de toda la información que considere necesaria.

    Directrices relativas al Anexo General del CKR - Capítulo 9 (descargar)

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    Otros instrumentos y herramientas de la OMA

    Directrices técnicas respecto de las decisiones anticipadas en materia de clasificación, origen y valoración (descargar)

    Estas Directrices abordan todos los detalles relacionados con la emisión de decisiones anticipadas por lo que se refiere a la clasificación, el origen y la valoración.

    Herramienta de diagnóstico respecto de la labor de clasificación arancelaria, valoración y origen y Directrices conexas relativas a la infraestructura aduanera para la labor de  clasificación arancelaria, valoración y origen

    Esta herramienta de diagnóstico se ha elaborado para ayudar a los responsables y altos directivos de las administraciones aduaneras, así como a los encargados de realizar diagnósticos externos, a identificar, concebir, implementar y evaluar los proyectos de creación de capacidad con miras a mejorar su desempeño en estos ámbitos.  Esta herramienta se debería usar junto con las Directrices correspondientes sobre la infraestructura para la clasificación arancelaria, la valoración y el origen, así como otros materiales pertinentes de la OMA. (La herramienta de diagnóstico y las Directrices están disponibles en el sitio Web de la OMA reservado a los Miembros)

    Directrices prácticas a efectos del control de la valoración

    Las Directrices contienen procedimientos generales recomendados en relación con las decisiones anticipadas en materia de valoración en aduana. (Este útil se encuentra en el sitio Web de la OMA reservado a los Miembros)





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    Prácticas de los Miembros

    Aplicación de las decisiones anticipadas en materia de clasificación arancelaria (Liberia) (descargar) (EN)

    Información vinculante en materia de origen (IVO) (Francia) (descargar) (EN)

    Decisión anticipada (Chile) (descargar) (EN)

    Decisiones anticipadas sobre el origen (Japón) (Conferencia de la OMA sobre el origen 2014) (solo versión inglesa) (descargar) [en]

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    Indicadores de resultados

    1. Clasificaciones

    Pregunta con respuesta obligatoria (Sí/No)


    • ¿Su administración dispone de un sistema de decisiones anticipadas en materia de clasificación arancelaria?

    Indicadores cuantitativos


    • Número de decisiones anticipadas emitidas por escrito anualmente

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