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  • Resumen

    El AFC de la OMC impone a los Miembros que publiquen con todos sus pormenores las informaciones relativas a los procedimientos aduaneros, tales como los procedimientos de importación, de exportación y de tránsito, los tipos de derechos aplicados y los impuestos así como los derechos y cargas, y esto de manera no discriminatoria y fácilmente accesible.

    El Capítulo 9 del Anexo General del Convenio de Kyoto Revisado es el capítulo que trata específicamente sobre la transparencia y la previsibilidad. El mismo presenta las disposiciones en tres párrafos de acuerdo a la naturaleza de las informaciones, es decir la información de alcance general, las informaciones específicas y las resoluciones y fallos. 

    Los útiles siguientes que ha elaborado la OMA aportan asimismo una ayuda a efectos de la implementación del AFC :

    • Directrices sobre Transparencia y Previsibilidad
    • la Recomendación (1999) relativa al empleo de los sitios de la Red mundial por parte de las administraciones de aduanas
    • la Recomendación (2001) relativa a la aplicación de las decisiones del Comité del SA
    • la Declaración de Arusha revisada.
    • Guía sobre la TI para los Ejecutivos

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    AFC DE LA OMC

    1.1. Cada Miembro publicará prontamente la siguiente información, de manera no discriminatoria y fácilmente accesible, a fin de que los gobiernos, los comerciantes y otras partes interesadas puedan tener conocimiento de ella:

    (a) los procedimientos de importación, exportación y tránsito (incluidos los procedimientos en puertos, aeropuertos y otros puntos de entrada) y los formularios y documentos exigidos;

    (b) los tipos de los derechos aplicados y los impuestos de cualquier clase percibidos sobre la importación o la exportación o en conexión con ellas;

    (c) los derechos y cargas percibidos por o en nombre de organismos gubernamentales sobre la importación, la exportación o el tránsito o en conexión con ellos;

    (d) las normas para la clasificación o la valoración de productos a efectos aduaneros;

    (e) las leyes, los reglamentos y las disposiciones administrativas de aplicación general relacionados con las normas de origen;

    (f) las restricciones o prohibiciones en materia de importación, exportación o tránsito;

    (g) las disposiciones sobre sanciones por infracción de las formalidades de importación, exportación o tránsito;

    (h) los procedimientos de recurso o revisión;

    (i) los acuerdos o partes de acuerdos con cualquier país o países relativos a la importación, la exportación o el tránsito; y

    (j) los procedimientos relativos a la administración de contingentes arancelarios.

    1.2 Ninguna de estas disposiciones se interpretará de modo que exija la publicación o suministro de información en un idioma distinto al del Miembro, salvo lo dispuesto en el párrafo 2.2.

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    Convenio de Kyoto Revisado


    Anexo General - Capítulo 9 (Información, resoluciones y fallos comunicados por la aduana)

    Uno de los elementos clave en materia de facilitación del comercio lo constituye la posibilidad que tengan las personas interesadas de obtener informaciones sobre cuestiones de orden aduanero. Estas informaciones, que debe proporcionar la Aduana, pueden ser generales o específicas. Las personas a menudo necesitan informaciones específicas sobre una operación particular que se proponen realizar. La decisión de llevar a cabo o no esta operación a veces puede depender de las informaciones que proporcione la aduana. Cuando se solicita este tipo de informaciones a la aduana, esta tiene la obligación de proporcionar informaciones completas, exactas y rápidamente.

    Este Capítulo se aplica únicamente a las informaciones que proporciona la aduana. Se refiere a las informaciones de alcance general, a las informaciones de carácter específico y al trámite para obtener información sobre una clasificación arancelaria de carácter vinculante respecto a la aduana. Las Directrices también contienen ejemplos de algunos procedimientos que aplican ciertas administraciones. Estos ejemplos se pueden encontrar en el Apéndice II de este documento. Las tres disposiciones que figuran a continuación proporcionan informaciones complementarias sobre este capítulo. Además, las directrices también se pueden descargar por medio del enlace que consta a continuación.

    9.1. Norma
    La Aduana tomará todas las medidas pertinentes para que toda la información importante de alcance general relativa a la legislación aduanera se encuentre fácilmente disponible para toda persona interesada.

    9.2. Norma
    Cuando la información facilitada deba ser enmendada debido a modificaciones introducidas en la legislación aduanera, o respecto a disposiciones o requisitos administrativos, la Aduana pondrá a disposición de las personas interesadas la información revisada, con suficiente anterioridad a que las modificaciones entren en vigencia para que éstas puedan tenerlas en cuenta, excepto que sea imposible publicarlas por adelantado.

    9.3. Norma transitoria
    La Aduana utilizará la tecnología de la información a fin de facilitar el suministro de información.

    Directrices relativas al Anexo General del CKR - Capítulo 9 (descargar)

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    Otros instrumentos y herramientas de la OMA

    Directrices sobre Transparencia y Previsibilidad (descargar)

    Estas Directrices pretenden aportar a las administraciones de aduanas orientaciones completas y prácticas sobre la manera de aportar a sus reglamentos y procedimientos aplicados en las fronteras mayor transparencia y previsibilidad, con miras a la facilitación del comercio y la integridad. Estas Directrices han tomado como base las normas internacionales existentes presentes en el AFC de la OMC, el CKR de la OMA y otros acuerdos internacionales, así como las prácticas y las experiencias operacionales de los Miembros de la OMA. Así por ejemplo, las Directrices exigen a los Miembros que garanticen que toda la información importante de alcance general relativa a la legislación aduanera se encuentre fácilmente disponible para toda persona interesada.

    Recomendación (1999) relativa al empleo de los sitios de la Web mundial por parte de las administraciones de aduanas (descargar) [en]

    Esta recomendación proporciona la información básica que se incluirá en los sitios web de las autoridades aduaneras, incluida la información para los viajeros y operadores. También establece que los datos de contacto de las aduanas, incluyendo sus direcciones de correo electrónico, deben ser puestos a disposición del público.

    Recomendación (2001) relativa a la aplicación de las decisiones del Comité del SA (descargar)

    Esta recomendación exhorta a los Estados miembros a publicar en Internet sus decisiones en materia de clasificación de modo que sean fácilmente accesibles.

    Declaración de Arusha revisada (descargar)

    El párrafo 3 de la Declaración de Arusha revisada hace hincapié en lo importante que es poder esperar de la aduana un alto grado de certeza y previsibilidad. El párrafo aclara que los derechos, normas, procedimientos y directrices administrativas de la aduana deben ponerse al alcance del público.

    Guía sobre TI para Ejecutivos (descargar)

    La Guía aporta informaciones y conocimientos respecto del proceso de gestión estratégica relativo a la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en la Aduana. La Guía se refiere al afianzamiento de la transparencia mediante el empleo de las TIC.

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    Prácticas de los Miembros

    Las Directrices sobre Transparencia y Previsibilidad presentan prácticas de los Estados Unidos, Japón y Nigeria.

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    Indicadores de resultados

    Pregunta con respuesta obligatoria (Sí/No)

    ¿Publica su servicio, antes de llevarlos a la práctica, las leyes, los reglamentos y procedimientos (así como todos los documentos reglamentarios con ellos relacionados), así como las tasas y cargas que deben abonarse?


    Indicadores cuantitativos

    Porcentaje de las informaciones estipuladas en el Artículo 1.1 del AFC accesibles al público

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  • Resumen

    El AFC de la OMC impone a los Miembros que pongan a disposición en Internet, y las actualicen, todas las informaciones pertinentes. Estas informaciones se refieren a los procedimientos de importación, exportación y tránsito, a los formularios y documentos exigidos y a los datos de contacto de los puntos de información.

    El Capítulo 9 del Anexo General del Convenio de Kyoto Revisado es el capítulo que trata específicamente sobre la transparencia y la previsibilidad. El mismo presenta las disposiciones en tres párrafos de acuerdo a la naturaleza de las informaciones, es decir la información de alcance general, las informaciones específicas y las resoluciones y fallos.

    Los útiles siguientes que ha elaborado la OMA aportan asimismo una ayuda a efectos de la implementación del AFC :

    • Directrices sobre Transparencia y Previsibilidad
    • la Recomendación (1999) relativa al empleo de los sitios de la Web mundial por parte de las administraciones de aduanas
    • la Recomendación (2001) relativa a la aplicación de las decisiones del Comité del SA
    • Guía sobre la TI para los Ejecutivos

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    AFC DE LA OMC

    2.1. Cada Miembro facilitará, y actualizará en la medida de lo posible y según proceda, por medio de Internet lo siguiente:

    a) una descripción1 de sus procedimientos de importación, exportación y tránsito, incluidos los procedimientos de recurso o revisión, en la que se informe a los gobiernos, los comerciantes y otras partes interesadas de las medidas prácticas necesarias para la importación, la exportación y el tránsito;

    b) los formularios y documentos exigidos para la importación en el territorio de ese Miembro, para la exportación desde él y para el tránsito por él;

    c) los datos de contacto de su servicio o servicios de información.


    2.2. Siempre que sea factible, la descripción a que se hace referencia en el apartado a) del párrafo 2.1 también se facilitará en uno de los idiomas oficiales de la OMC.


    2.3. Se alienta a los Miembros a poner a disposición por medio de Internet información adicional relacionada con el comercio, con inclusión de la legislación pertinente relacionada con el comercio y demás elementos a que se refiere el párrafo 1.1.


     

    1 Cada Miembro tiene la facultad discrecional de indicar en su sitio web las limitaciones legales de esta descripción.


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    Convenio de Kyoto Revisado

    Anexo General - Capítulo 9 (Información, resoluciones y fallos comunicados por la aduana)

    Uno de los elementos clave en materia de facilitación del comercio lo constituye la posibilidad que tengan las personas interesadas de obtener informaciones sobre cuestiones de orden aduanero. Estas informaciones, que debe proporcionar la Aduana, pueden ser generales o específicas. Las personas a menudo necesitan informaciones específicas sobre una operación particular que se proponen realizar. La decisión de llevar a cabo o no esta operación a veces puede depender de las informaciones que proporcione la aduana. Cuando se solicita este tipo de informaciones a la aduana, esta tiene la obligación de proporcionar informaciones completas, exactas y rápidamente.

    Este Capítulo se aplica únicamente a las informaciones que proporciona la aduana. Se refiere a las informaciones de alcance general, a las informaciones de carácter específico y al trámite para obtener información sobre una clasificación arancelaria de carácter vinculante respecto a la aduana. Las Directrices también contienen ejemplos de algunos procedimientos que aplican ciertas administraciones. Estos ejemplos se pueden encontrar en el Apéndice II de este documento. Las tres disposiciones que figuran a continuación proporcionan informaciones complementarias sobre este capítulo. Además, las directrices también se pueden descargar por medio del enlace que consta a continuación.

    9.1. Norma

    La Aduana tomará todas las medidas pertinentes para que toda la información importante de alcance general relativa a la legislación aduanera se encuentre fácilmente disponible para toda persona interesada.

    9.2. Norma

    Cuando la información facilitada deba ser enmendada debido a modificaciones introducidas en la legislación aduanera, o respecto a disposiciones o requisitos administrativos, la Aduana pondrá a disposición de las personas interesadas la información revisada, con suficiente anterioridad a que las modificaciones entren en vigencia para que éstas puedan tenerlas en cuenta, excepto que sea imposible publicarlas por adelantado.

    9.3. Norma transitoria

    La Aduana utilizará la tecnología de la información a fin de facilitar el suministro de información.

    Directrices relativas al Anexo General del CKR - Capítulo 9 (descargar)

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    Otros instrumentos y herramientas de la OMA

    Directrices sobre Transparencia y Previsibilidad (descargar)

    Estas Directrices pretenden aportar a las administraciones de aduanas orientaciones completas y prácticas sobre la manera de aportar a sus reglamentos y procedimientos aplicados en las fronteras mayor transparencia y previsibilidad, con miras a la facilitación del comercio y la integridad. Estas Directrices han tomado como base las normas internacionales existentes presentes en el AFC de la OMC, el CKR de la OMA y otros acuerdos internacionales, así como las prácticas y las experiencias operacionales de los Miembros de la OMA. Así por ejemplo, las Directrices exigen a los Miembros que garanticen que toda la información importante de alcance general relativa a la legislación aduanera se encuentre fácilmente disponible para toda persona interesada.

    Recomendación (1999) relativa al empleo de los sitios de la Web mundial por parte de las administraciones de aduanas (descargar) [en]

    Esta recomendación proporciona la información básica que se incluirá en los sitios web de las autoridades aduaneras, incluida la información para los viajeros y operadores. También establece que los datos de contacto de las aduanas, incluyendo sus direcciones de correo electrónico, deben ser puestos a disposición del público.

    Recomendación (2001) relativa a la aplicación de las decisiones del Comité del SA (descargar):

    Esta recomendación exhorta a los Estados miembros a publicar en Internet sus decisiones en materia de clasificación de modo que sean fácilmente accesibles.

    Guía sobre TI para Ejecutivos (descargar)

    La Guía aporta informaciones y conocimientos respecto del proceso de gestión estratégica relativo a la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en la Aduana. La Guía se refiere al afianzamiento de la transparencia mediante el empleo de las TIC.

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    Prácticas de los Miembros

    Las Directrices sobre Transparencia y Previsibilidad presentan prácticas de los Estados Unidos, Japón y Nigeria.

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    Indicadores de resultados

    Pregunta con respuesta obligatoria (Sí/No)

    • ¿Publica su servicio en Internet informaciones sobre los procedimientos de importación, de exportación, de tránsito, y acerca de los mecanismos de recurso (así como todos los documentos reglamentarios con ellos relacionados), y sobre las tasas y cargas que deben abonarse?


    Indicadores cuantitativos

    • Porcentaje de las informaciones estipuladas en el Artículo 1.1 del AFC accesibles al público en Internet
    • Número de visitas a la página Web

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  • Resumen

    El AFC de la OMA impone a los Miembros que establezcan o mantengan, dentro de los límites de los recursos de que dispongan, uno o más servicios de información. Estos responderán a las peticiones de información y suministrarán los formularios y documentos exigidos en materia de importación, de exportación y de tránsito en un plazo razonable.

    Las Directrices relativas a las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) (Directrices relativas al Anexo General del CKR, Capítulo 7) brindan informaciones pormenorizadas sobre la instalación de un Servicio de Asistencia. El Capítulo 9 del Anexo General del Convenio de Kyoto Revisado contiene asimismo normas que definen la obligación que tiene la aduana de proporcionar informaciones específicas o adoptar decisiones de la manera más rápida y completa posible.

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    AFC DE LA OMA

    3.1. Cada Miembro establecerá o mantendrá, dentro de los límites de los recursos de que disponga, uno o más servicios de información para responder a las peticiones razonables de información presentadas por gobiernos, comerciantes y otras partes interesadas sobre las cuestiones abarcadas por el párrafo 1.1 y suministrar los formularios y documentos exigidos que se mencionan en el apartado a) de ese párrafo.

    3.2. Los Miembros de una unión aduanera o que participen en un mecanismo de integración regional podrán establecer o mantener servicios de información comunes a nivel regional para cumplir con el requisito establecido en el párrafo 3.1 en lo que respecta a los procedimientos comunes.

    3.3. Se alienta a los Miembros a no exigir el pago de derechos por atender peticiones de información y por suministrar los formularios y documentos exigidos. En su caso, los Miembros limitarán la cuantía de sus derechos y cargas al costo aproximado de los servicios prestados.

    3.4. Los servicios de información responderán a las peticiones de información y suministrarán los formularios y documentos dentro de un plazo razonable fijado por cada Miembro, que podrá variar dependiendo de la naturaleza o complejidad de la solicitud.

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    Convenio de Kyoto Revisado

    Anexo General - Capítulo 7 (Aplicación de la tecnología de la información)

    Las Directrices relativas a las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) (Directrices relativas al Anexo General del CKR, Capítulo 7) brindan informaciones pormenorizadas sobre la instalación de un Servicio de Asistencia y sus elementos (véase el punto 5.8 de las Directrices). La Directriz pone de relieve el valor y la necesidad para una administración aduanera de disponer de un servicio de asistencia y presenta una descripción pormenorizada de la instalación de un servicio de este tipo.

    Directriz sobre las TIC (descargar) [en]


    Anexo General – Capítulo 9 (Información, resoluciones y fallos comunicados por la aduana)

    Uno de los elementos clave en materia de facilitación del comercio lo constituye la posibilidad que tengan las personas interesadas de obtener informaciones sobre cuestiones de orden aduanero. Estas informaciones, que debe proporcionar la Aduana, pueden ser generales o específicas. Las personas a menudo necesitan informaciones específicas sobre una operación particular que se proponen realizar. La decisión de llevar a cabo o no esta operación a veces puede depender de las informaciones que proporcione la aduana. Cuando se solicita este tipo de informaciones a la aduana, esta tiene la obligación de proporcionar informaciones completas, exactas y rápidamente.

    Las partes interesadas a menudo necesitan información o ser informados de ciertas decisiones sobre las actividades específicas que se proponen o planean implementar. Su decisión a veces puede depender de la información proporcionada por la aduana. Las normas 9.4 y 9.8 exigen que la aduana proporcione tales informaciones específicas o informe de sus decisiones de la manera más rápida y precisa posible.

    9.4. Norma
    A solicitud de la persona interesada, la Aduana proporcionará tan pronto y exactamente como sea posible, toda información relativa a los asuntos específicos planteados por la persona interesada y relativos a la legislación aduanera.

    9.5. Norma
    La Aduana no solamente proporcionará la información especialmente solicitada sino también toda otra información pertinente que considere de utilidad para la persona interesada.

    9.6. Norma
    Cuando la Aduana proporcione información, se asegurará de no divulgar detalles de carácter privado o confidencial que afecten la Aduana o terceros, excepto que la divulgación mencionada se encuentre contemplada o autorizada por la legislación nacional.

    9.7. Norma
    Cuando la Aduana no pueda proporcionar información gratuitamente, la remuneración exigida se limitará al costo aproximado de los servicios prestados.

    9.8. Norma
    Previa solicitud por escrito por parte de la persona interesada, la Aduana notificará su resolución por escrito dentro del plazo determinado por la legislación nacional. Cuando la resolución sea desfavorable a la persona interesada, la Aduana informará sobre los motivos de la resolución y sobre la posibilidad de interponer un recurso.


    Directrices relativas al Anexo General del CKR - Capítulo 9 (descargar)

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    Otros instrumentos y herramientas de la OMA

    Directrices sobre Transparencia y Previsibilidad (descargar)

    Estas Directrices pretenden aportar a las administraciones de aduanas orientaciones completas y prácticas sobre la manera de aportar a sus reglamentos y procedimientos aplicados en las fronteras mayor transparencia y previsibilidad, con miras a la facilitación del comercio y la integridad. Estas Directrices han tomado como base las normas internacionales existentes presentes en el AFC de la OMC, el CKR de la OMA y otros acuerdos internacionales, así como las prácticas y las experiencias operacionales de los Miembros de la OMA. Así por ejemplo, las Directrices exigen a los Miembros que garanticen que toda la información importante de alcance general relativa a la legislación aduanera se encuentre fácilmente disponible para toda persona interesada.

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    Prácticas de los Miembros

    Centros de excelencia y de pericia (Estados Unidos) (descargar) [en]

    Sistema de consejeros en aduana (Japón) (descargar) [en]

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    Indicadores de resultados

    Pregunta con respuesta obligatoria (Sí/No)

    • ¿Du administración dispone de uno o varios servicios de información que puedan responder a las solicitudes de las partes interesadas?


    Indicadores cuantitativos

    • Promedio de duración entre la recepción de las solicitudes y la respuesta

    • Número de respuestas emitidas anualmente

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  • Resumen

    El AFC de la OMC obliga a los Miembros a notificar el(los) soporte(s) oficial(es) donde se publican las informaciones. Asimismo, se debe notificar el URL de la(s) página(s) Web que publica(n) las informaciones.

    El Capítulo 9 del Anexo General del Convenio de Kyoto Revisado es el capítulo que aborda específicamente la transparencia y la previsibilidad. El mismo presenta las disposiciones en tres párrafo de acuerdo a la naturaleza de las informaciones, es decir la información de alcance general, las informaciones específicas y las resoluciones y fallos.

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    AFC DE LA OMC

    4.1. Cada Miembro notificará al Comité:

    a) el lugar o lugares oficiales donde se haya publicado la información a que hacen referencia los apartados a) a j) del párrafo 1.1; y

    b) la dirección de Internet (URL) del sitio o sitios web a que se refiere el párrafo 2.1 así como los datos de contacto de los servicios de información mencionados en el párrafo 3.1.

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    Convenio de Kyoto Revisado

    Anexo General - Capítulo 9 (Información, resoluciones y fallos comunicados por la aduana)

    Uno de los elementos clave en materia de facilitación del comercio lo constituye la posibilidad que tengan las personas interesadas de obtener informaciones sobre cuestiones de orden aduanero. Estas informaciones, que debe proporcionar la Aduana, pueden ser generales o específicas. Las personas a menudo necesitan informaciones específicas sobre una operación particular que se proponen realizar. La decisión de llevar a cabo o no esta operación a veces puede depender de las informaciones que proporcione la aduana. Cuando se solicita este tipo de informaciones a la aduana, esta tiene la obligación de proporcionar informaciones completas, exactas y rápidamente.

    Este Capítulo se aplica únicamente a las informaciones que proporciona la aduana. Se refiere a las informaciones de alcance general, a las informaciones de carácter específico y al trámite para obtener información sobre una clasificación arancelaria de carácter vinculante respecto a la aduana. Las Directrices también contienen ejemplos de algunos procedimientos que aplican ciertas administraciones. Estos ejemplos se pueden encontrar en el Apéndice II de este documento. Las tres disposiciones que figuran a continuación proporcionan informaciones complementarias sobre este capítulo. Además, las directrices también se pueden descargar por medio del enlace que consta a continuación.

    9.1. Norma
    La Aduana tomará todas las medidas pertinentes para que toda la información importante de alcance general relativa a la legislación aduanera se encuentre fácilmente disponible para toda persona interesada.

    9.2. Norma
    Cuando la información facilitada deba ser enmendada debido a modificaciones introducidas en la legislación aduanera, o respecto a disposiciones o requisitos administrativos, la Aduana pondrá a disposición de las personas interesadas la información revisada, con suficiente anterioridad a que las modificaciones entren en vigencia para que éstas puedan tenerlas en cuenta, excepto que sea imposible publicarlas por adelantado.

    9.3. Norma transitoria
    La Aduana utilizará la tecnología de la información a fin de facilitar el suministro de información.


    Directrices relativas al Anexo General del CKR - Capítulo 9 (descargar)

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    Otros instrumentos y herramientas de la OMA

    Recomendación (1999) relativa al empleo de los sitios de la Web mundial por parte de las administraciones de aduanas (descargar) [en]
    Esta recomendación proporciona la información básica que se incluirá en los sitios web de las autoridades aduaneras, incluida la información para los viajeros y operadores. También establece que los datos de contacto de las aduanas, incluyendo sus direcciones de correo electrónico, deben ser puestos a disposición del público.

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    Prácticas de los Miembros

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