Conférence PICARD OMD 2008

Acteurs clés

L’Organisation mondiale des douanes (OMD) est la seule organisation intergouvernementale exclusivement chargée des questions douanières et elle est considérée à ce titre comme le porte-parole de la communauté douanière internationale. Ayant pour vocation d’améliorer l’efficacité de ses 171 Membres de par le monde, l’OMD est particulièrement connue pour les travaux qu’elle réalise dans des domaines tels que la conception de normes mondiales, la simplification et l’harmonisation des régimes douaniers, la sécurité de la chaîne logistique, la facilitation des échanges mondiaux, la lutte contre les infractions douanières, le combat contre la contrefaçon et la piraterie, et les programmes durables de renforcement des capacités douanières à l’échelon mondial. L’OMD assure également la tenue à jour de la nomenclature internationale du Système harmonisé et gère les aspects techniques des Accords de l’OMC sur l’évaluation en douane et les règles d’origine.

Le Réseau universitaire international d’étude des questions douanières

Le Réseau universitaire international d’étude des questions douanières (INCU) a été créé pour fournir à l’OMD et à d’autres organisations un correspondant unique avec les universités et les instituts de recherche actifs dans le domaine de la recherche, de l’éducation et de la formation douanières. L’INCU constitue également une ressource globale pour les gouvernements et le secteur privé, et une source de formation pour les étudiants qui souhaitent approfondir leurs connaissances en matière de gestion et d’administration douanières, et de gestion de la logistique et des échanges internationaux.

Des informations complémentaires concernant l’INCU figurant à l’adresse http://www.incu.org/ .

L’INCU publie le World Customs Journal (WCJ) qui est sa publication phare. Le premier numéro du WCJ a été lancé avec succès lors de la Conférence PICARD de l’OMD de mars 2007, initialement en tant que journal électronique, mais avec possibilité d’en publier également une version papier à une date ultérieure. Le Journal comporte des contributions d’universités et d’autres parties intéressées.

Le Groupe consultative PICARD

• Prof. Aivars Krastiņš, Riga Technical University, Lettonie
• Prof. Dr. Hans-Michael WOLFFGANG, Universität Münster, Allemagne
• Me. Claire Morris, Commercial Partnership Director, Leeds Metropolitan University, Royaume-Uni
• Prof. David WIDDOWSON, University of Canberra, Centre for Customs and Excise Studies, Australie
• M. Jan Jansson, Conseiller international, Riga Technical University, Lettonie
• Prof. Frédéric CARLUER, Université du Havre, France
• M. Juha HINTSA, Directeur; Cross-border Research Association, Lausanne, Suisse

Les membres provisoires du Groupe consultatif PICARD ont été désignés par le Directeur de la Direction du renforcement des capacités, M. Lars Karlsson, compte tenu de leur participation et de leur contribution actives au développement du Programme PICARD. Des Directives concernant le fonctionnement, la composition et le mandat du Groupe consultatif seront élaborées en consultation avec l’INCU.

Shanghai Customs College, République populaire de Chine

Le Shanghai Customs College (Institut de gestion douanière) est la seule institution professionnelle d’enseignement supérieur de la douane accréditée en Chine. Il fait partie de l’Administration des douanes de la République populaire de Chine et son origine remonte à l’Ecole fiscale de Beijing fondée en 1908 qui a joué un rôle important dans la formation des cadres supérieurs des douanes et de différents spécialistes en matière douanière. Le Collège compte chaque année environ 500 diplômés dans cinq spécialités universitaires :

• gestion douanière,
• fiscalité (tarif),
• audit (audit douanier externe),
• droit économique international (législation douanière),
• agents en douane et logistique moderne.

Conformément aux directives selon lesquelles la formation douanière spécialisée et de niveau supérieur doit suivre le programme de modernisation de la douane chinoise et le servir, le collège s’engage :

• à créer et à améliorer un système pédagogique à long terme pour les professionnels et le personnel de la douane;

• à dispenser des programmes de recyclage en matière de formation et de spécialisation douanière aux professionnels et aux cadres moyens et supérieurs des douanes;

• à délivrer des diplômes d’éducation supérieure aux candidats des services publics et aux professionnels de niveau moyen et supérieur dans les domaines de l’économie et du commerce, de la logistique et des services d’agents en douane; et

• à procéder à des échanges universitaires avec les établissements douaniers étrangers et les programmes de formation en partenariat.

Au cours de ces cinquante dernières années, le Collège a formé un nombre considérable de fonctionnaires des douanes et de professionnels pour différents bureaux de douane régionaux en Chine et pour le secteur du commerce extérieur et de l’économie chinoise, contribuant ainsi de manière significative au développement de la douane, de l’économie et du commerce extérieur chinois, ainsi que des échanges internationaux.

Le SCC dispense également différents programmes de formation interne à des fonctionnaires des douanes de niveaux divers travaillant dans des domaines douaniers variés; 1.800 fonctionnaires environ bénéficient chaque année de cette formation. Il dispense en outre chaque année des programmes à une centaine de fonctionnaires des douanes étrangers de niveau moyen et supérieur.

En 2006, l’un des cinq Centres régionaux de formation (CRF) de l’OMD de la région Asie-Pacifique a été établi au Shanghai Customs College.