Le Secrétariat de l’OMD, après avoir longuement étudié le marché mondial des solutions permettant de perfectionner les fonctions douanières et les outils offerts en la matière a élaboré une stratégie exhaustive pour assurer le perfectionnement continu et durable des services de la douane et de la gestion des frontières, et satisfaire ainsi aux exigences des gouvernements des Membres pour le 21ème siècle.
Cette stratégie, qui a été approuvée par le Conseil en 2003, reconnaît que la douane joue un rôle économique clé puisqu’elle a pour fonction principale ou secondaire de :
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gérer la chaîne logistique internationale
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protéger la société
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générer des statistiques économiques
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garantir les flux de recettes
Elle reconnaît également les priorités différentes que les Membres attribuent à ces quatre fonctions et vise :
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à appuyer le perfectionnement des services de la douane et de la gestion des frontières conformément à la Convention de Kyoto révisée et aux conventions, instruments et outils connexes de l’Organisation mondiale des douanes ;
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à développer les capacités des Membres à évaluer, planifier et gérer leurs propres programmes de développement stratégique ;
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à confirmer le rôle du Secrétariat en tant que gardien des normes douanières internationales et à le considérer comme l’entité la mieux placée pour fournir des conseils aux fins du perfectionnement de la douane ;
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à apporter un soutien en matière de développement stratégiqueaux cadres supérieurs des administrations des douanes membres ;
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à créer, suivre et évaluer les programmes/projets de développement au sein des administrations membres qui répondent aux obligations nationales, régionales et internationales ;
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à travailler avec les donateurs internationaux et les prestataires de services du secteur privé pour garantir le perfectionnement global des services de la douane et de la gestion des frontières dans le respect des exigences fixées à l’échelon national, régional et international et en assurer le financement le cas échéant.
La stratégie décrit également l’approche durable à adopter en matière de perfectionnement :

Mise en oeuvre
Pour appuyer la mise en oeuvre de la stratégie, plusieurs principes, outils et services ont été conçus et continuent de l’être, à savoir
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Politique de régionalisation
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Approche au développement de l’éthique
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Programme de développement PICARD
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Programme de perfectionnement des cadres (en cours d’élaboration)
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Appui à la planification stratégique
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Appui à la planification du Programme
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Appui à l’apport de NII
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Appui à l’apport de TI (en cours)
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Appui au recrutement d’experts (en cours)
Dans la pratique, la stratégie a été appliquée pour la première fois au soutien que le Secrétariat a apporté en matière de renforcement des capacités pour mettre en œuvre le Cadre de normes SAFE visant à sécuriser et à faciliter le commerce mondial - Programme Columbus.
Les enseignements tirés de ce programme en matière de perfectionnement ont fait l’objet d’un examen sur la base duquel la Stratégie sur le renforcement des capacités a été ajustée en 2008.