Programme Global Shield (PGS) sur les engins explosifs improvisés (EEI)

Ces dix dernières années, de plus en plus d’EEI ont circulé dans le monde entier. Ces engins sont le choix de prédilection de divers groupes armés parce qu’ils sont rentables et qu’il est facile de se procurer les matériaux nécessaires à leur production. En 2010, lorsqu’elle a adopté le Programme Global Shield (PGS), l’OMD a fait un grand pas en avant dans le renforcement de la sécurité de la chaîne logistique mondiale et de la sécurité publique. Le PGS a pour but de surveiller la circulation licite – afin d’en combattre le trafic et le détournement – des 13 principaux précurseurs chimiques et autres composants couramment employés pour fabriquer des engins explosifs. Si, au départ, le PGS avait été créé pour une durée limitée en collaboration avec l’Organisation internationale de police criminelle (INTERPOL) et l’Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC), il a pris une telle ampleur et obtenu de tels résultats que l’OMD a décidé de le transformer en une entreprise à long terme. Les Nations Unies ont d’ailleurs reconnu la valeur du PGS et encouragé tous les pays à y participer activement et à le soutenir.

Aujourd’hui, le PGS travaille en partenariat avec INTERPOL et l’organisme états-unien DTRA (Defense Threat Reduction Agency). Les administrations douanières de plus d’une centaine de pays partagent des informations sur les précurseurs d’explosifs et autres composants entrant dans la fabrication d’EEI qui ont été saisis ou ont fait l’objet d’une importation, d’un transit ou d’une exportation sur le territoire national. Non seulement le PGS offre la possibilité de bénéficier de formations, d’une assistance technique, de rapports d’analyse, d’exercices opérationnels, du partage en temps réel d’informations et du renseignement, mais encore il permet aux participants et aux partenaires d’être mieux équipés pour faire obstacle au détournement illicite de ces articles dans les chaînes logistiques.

Les objectifs généraux du PGS sont les suivants : donner davantage de moyens aux douaniers à l’égard des précurseurs et autres composants à double usage servant à fabriquer des EEI, améliorer leurs capacités en matière d’évaluation et de profilage des risques, mais aussi de détection de ces articles dans les chaînes logistiques. Plusieurs activités sont proposées au titre du PGS pour atteindre ces objectifs : renforcer la sensibilisation à l’égard de la menace que posent les précurseurs d’explosifs et autres produits à double usage pouvant entrer dans la fabrication d’EEI ; promouvoir la coopération entre les douanes et les forces de police dans la lutte contre le détournement illicite de ces produits ; organiser des formations partout au monde, aux échelons national et régional ; informer les administrations membres de l’évolution de la situation et des dernières tendances en la matière en diffusant chaque trimestre des rapports d’analyse et partageant/analysant les données sur les saisies effectuées ; dialoguer avec les partenaires du secteur privé pour établir des programmes sur les meilleures pratiques qu’ils suivent pour éviter que des produits soient illégalement détournés de leurs chaînes logistiques ; contribuer aux enquêtes et autres activités de lutte contre la fraude concernant les envois illicites qui ont été décelés.

Outils

Guide d’identification rapide PGS
Pour améliorer les capacités des douanes, notamment aux points de passage frontaliers, l’équipe du PGS a mis au point un « guide d’identification rapide » afin que le personnel de première ligne puisse avoir facilement accès à des informations précises sur les précurseurs chimiques et autres composants entrant dans la fabrication d’EEI, ainsi qu’à des consignes de sécurité sur la manipulation de tels produits.

Trousse de détection PGS
Le PGS a contribué à la création de trousses contenant des tests de détection de produits chimiques et il vise à favoriser l’adoption de solutions permettant aux douaniers de première ligne de déterminer rapidement si les produits chimiques testés sont des précurseurs d’explosifs ou non. Ces outils peuvent améliorer la sûreté et la sécurité aux frontières et tout le long de la chaîne logistique.

Spectromètres Raman
S’il y a suffisamment de fonds à cet effet, le PGS permet d’équiper les principaux points de franchissement des frontières avec des spectromètres Raman afin que les douaniers puissent correctement détecter les précurseurs chimiques.

Instruments importants

Plateforme permanente de communication sécurisée dans le cadre du PGS (CENcomm)
Les membres du PGS partagent régulièrement, via une plateforme permanente de communication sécurisée, de précieuses informations (par ex. saisies) sur les précurseurs chimiques et autres composants entrant dans la fabrication d’EEI, et obtiennent des réponses immédiates à leurs demandes.

Rapports d’analyse trimestriels par l’équipe du PGS
Pour améliorer l’évaluation et le profilage des risques aux échelons national et régional, l’équipe du PGS établit chaque trimestre un rapport d’analyse sur la menace que représentent les EEI, sur le commerce de l’ensemble des précurseurs chimiques et autres composants d’EEI faisant l’objet d’une surveillance ainsi que sur les saisies de ces produits. L’analyse est partagée avec les membres du PGS.

Coopération avec les organisations partenaires
L’échange d’informations est indispensable à la bonne exécution du PGS. L’OMD coopère en permanence sur les questions relatives au PGS avec tous les acteurs concernés.

Operations

PGS frequently arranges operational exercises at regional or global levels to enhance ca-pabilities, promote collaboration among agencies, and apply lessons learned. Instances of these exercises include:

Apprentissage en ligne

Module d’apprentissage en ligne concernant le PGS sur CLiCK! : clikc.wcoomd.org.