Lancement officiel de Mirsal 2 par la douane de Dubaï

Dubaï, 24 mars 2010

Déclaration de Kunio Mikuriya, Secrétaire Général, Organisation Mondiale des Douanes

C’est un grand honneur et un grand plaisir pour moi d’avoir la possibilité de m’adresser à vous en ce jour très particulier où vous vous réunissez pour célébrer le lancement de Mirsal 2, la solution en TI moderne de la douane de Dubaï.

L’utilisation de la technologie pour améliorer les opérations douanières et garantir une gestion plus efficace des frontières est indispensable pour permettre aux administrations des douanes de faire face aux contraintes et pressions de l’environnement commercial international au 21^ème siècle.

Il est aujourd’hui reconnu que les processus de dédouanement par les douanes et les autres agences sont parmi les maillons les plus critiques de la chaîne d’approvisionnement mondiale. Les coûts élevés et les difficultés administratives associés aux processus de dédouanement à la frontière extrêmement bureaucratiques et dépassés sont désormais cités comme des barrières au commerce plus importantes que les tarifs. Des systèmes de traitement aux frontières, des procédures et une infrastructure inefficaces entraînent des coûts de transaction élevés et des retards dans le dédouanement des importations, des exportations et des marchandises en transit.

Etant donné que les pays, partout dans le monde, renflouent leurs économies à la suite de la crise financière mondiale, il est aujourd’hui encore plus nécessaire pour ces pays de faire tout ce qu’ils peuvent pour encourager les échanges commerciaux et les investissements étrangers, en particulier, par une plus grande facilitation des échanges. Cette facilitation est reconnue par les acteurs mondiaux, y compris le G20, comme l’un des principaux moteurs d’une relance économique durable. Cependant, tout comme la crise a nuancé la réflexion mondiale, elle modifie également la méthode de travail actuelle et à venir des douanes.

Une gestion intelligente des frontières en coopération avec toutes les parties intéressées du monde des affaires est désormais un impératif pour satisfaire les demandes du commerce mondial. La mise en œuvre de solutions en TI des douanes modernes doit, par conséquent, toujours jouer un rôle central dans tout programme de réforme et de modernisation des douanes accompagné de procédures et processus remodelés. En même temps, il est crucial de garantir que la gestion des frontières est coordonnée par les nombreuses agences gouvernementales impliquées dans le contrôle des mouvements transfrontaliers.

Plusieurs instruments, outils et initiatives de l’OMD améliorent de manière significative la gestion des frontières. La dernière version du modèle de données de l’OMD – Version 3 – diffusée en décembre 2009 est un exemple de solution développée par l’OMD pour aider les administrations des douanes, en particulier étant donné que les informations et la documentation sont des éléments clés dans le contrôle des échanges transfrontaliers internationaux. Dans l’environnement électronique interconnecté d’aujourd’hui, ces contrôles incluent de plus en plus une transmission avancée de données aux douanes ainsi qu’un échange d’informations entre douanes afin d’apporter le niveau nécessaire de sécurité ainsi que des délais acceptables de dédouanement des marchandises.

La Version 3 du modèle de données s’est également approprié la dynamique des systèmes à interface unique mis en œuvre dans le monde entier, étant donné que ces systèmes procurent aux gouvernements un moyen coordonné d’interagir avec le commerce international et les industries du transport pour tous les besoins de données de réglementation aux frontières. Elle a suivi le rythme de ces développements et intègre maintenant des besoins d’informations et d’échanges commerciaux plus larges. En fait, le Modèle fournit des ensembles de données normalisés et harmonisés, ainsi que des messages électroniques qui doivent être soumis par les entreprises au gouvernement afin d’accomplir les formalités à l’arrivée, au départ, lors du transit et du dédouanement de marchandises, personnes, véhicules et équipements de transport.

Effectivement, la Convention de Kyoto sur la simplification et l’harmonisation des procédures douanières, révisée par l’OMD, exige des administrations des douanes qu’elles demandent le minimum de données pour garantir la conformité au droit douanier, et ce concept est également une caractéristique intrinsèque du Modèle de données. Le Modèle permet à différents systèmes d’information des douanes, ainsi qu’à ceux de ses partenaires commerciaux et d’autres agences aux frontières, de travailler ensemble le plus efficacement possible. Un élément clé du Cadre de normes SAFE de l’OMD consiste également à sécuriser et à faciliter le commerce mondial.

Dubaï a entrepris une réforme et un programme de modernisation ambitieux et a soutenu ses efforts par le développement de ses instruments et mécanismes afin d’être conforme aux normes internationales pour garantir que le pays entre bien dans le cadre des meilleures pratiques en matière de facilitation et de sécurité mondiale. La solution Mirsal II permettra à la douane de Dubaï de continuer à profiter d’opportunités d’investissement et d’échanges commerciaux internationaux, tout en garantissant le maintien de son statut d’administration avant-gardiste et de partenaire régional précieux.

Etant donné que de plus en plus d’administrations des douanes mettent en œuvre des systèmes et solutions en TI modernes, la vision de l’OMD de «douanes en réseau international» devient de plus en plus tangible.

Laissez-moi saisir cette opportunité pour remercier son Altesse Cheikh Mohammed Bin Rashid Al Maktoum, Vice Président et Premier Ministre des EAU et Gouverneur de Dubaï, qui a continué à soutenir les efforts des ports, de la douane et des sociétés en zone franche, en particulier ceux de la douane de Dubaï.

M. Ahmed Butti Ahmed et son personnel à la douane de Dubaï, votre travail collectif est reconnu et apprécié de tous.

Je vous souhaite un très bon lancement.

Merci de votre attention.