Les progrès de la réforme douanière serbe mis en avant lors de réunions avec des chefs d’entreprise et des responsables politiques
Belgrade, 18-19 novembre 2010
Rapport
Kunio Mikuriya, Secrétaire général de l’OMD, était à Belgrade les 18 et 19 novembre 2010, sur l’invitation de Predrag Petronijević, Directeur général de l’Administration des douanes de Serbie. M. Mikuryia a tenu une série de réunions avec la direction générale des douanes, avec des représentants de la Chambre de commerce serbe et avec la Ministre des Finances, au cours des quelles il a été question des progrès récents de la réforme douanière, salués par les entreprises mais aussi par l’Union européenne.
Après une réunion d’information sur l’évolution récente des douanes présentée par l’équipe dirigeante, au siège de l’Administration des douanes, M. Mikuriya s’est rendu à la Chambre de commerce serbe. Son Président, Milos Bugarin, et ses collègues ont confirmé que la douane avait changé son approche ces dernières années : elle a perdu son image répressive pour assumer un rôle de facilitation pour les entreprises, sur la base de la gestion des risques. M. Bugarin s’est félicité que l’OMD ait choisi comme thème pour 2010 le partenariat douane-entreprises car ceci a encouragé les entreprises à améliorer encore davantage leur coopération avec la douane. S’agissant du développement des ressources humaines, la Chambre de commerce considère qu’il est nécessaire de mettre à niveau les capacités des entreprises afin qu’elles répondent mieux aux exigences. Elle salue donc les formations proposées par la douane aux entreprises, notamment les modules d’e-learning en langue serbe. Les représentants des entreprises, s’étant fixé comme ultime objectif l’adhésion à l’Union européenne, ont accueilli favorablement le rapport d’avancement établi récemment par l’UE, attestant les progrès effectués par la douane serbe et confirmant qu’elle est sur la bonne voie avec son programme de réforme.
M.Mikuriya s’est rendu également au poste frontière de Batrovci où il a pu constater la mise en place de l’initiative de gestion intégrée des frontières, avec une coopération étroite entre la douane, la police des frontières et les fonctionnaires du poste frontière du côté croate. La Serbie investit dans la rénovation de ses postes frontières grâce aux crédits alloués par l’UE et met en action l’échange d’informations avec ses pays voisins. La Serbie se trouvant dans une position stratégique sur la route des Balkans pour la circulation de marchandises, il est important de renforcer la coopération dans la région pour intercepter, à ses frontières, drogues, produits contrefaits et autres produits dangereux, transportés par des voyageurs et des camions, pour l’importation et en transit.
Diana Dragutinović, Ministre des Finances, et Miodrag Djidic, Secrétaire d’État, ont accueilli M. Mikuriya au Ministère des Finances, où ils ont discuté du nouveau rôle de la douane, de son modèle d’organisation et d’éthique. Le Secrétaire général a présenté l’évolution actuelle de la stratégie douanière et des aspects liés à l’organisation à l’échelon mondial. Pour améliorer l’éthique, il a souligné qu’il était important de s’attaquer à la question des ressources humaines, notamment de s’attacher à créer des conditions de travail décentes, des mesures disciplinaires et des promotions en fonction des performances, en plus d’une simplification des régimes douaniers par le développement et la mise en œuvre d’une stratégie en matière de technologie de l’information.
Lors d’une conférence de presse qui s’est tenue par la suite, le Secrétaire général de l’OMD a déclaré: «les frontières divisent, la douane établit des liens, c’est précisément ce que fait actuellement la douane serbe aux frontières: elle contribue à créer des liens entre l’économie nationale et celle des pays voisins, d’intégrer le marché national dans le système économique mondial tout en protégeant la santé et la sécurité des consommateurs contre le commerce illicite.» M. Mikuriya a ajouté: «le rapport d’avancement de l’Union européenne pour 2010 confirme que les capacités administratives des douanes serbes ont été encore renforcées et précise que la Serbie est bien partie pour répondre à l’Acquis de l’UE et qu’elle demeure engagée en faveur d’une réforme dans le domaine des douanes.»