Plus de 120 participants venant d’environ 80 administrations douanières (y compris plusieurs Directeurs généraux des douanes) et de différentes organisations internationales et différents organismes donateurs, du secteur privé et du monde universitaire, ont assisté à la deuxième session du Comité du renforcement des capacités, à Bruxelles, du 3 au 5 mai 2011. Le Comité a été présidé pour la deuxième fois avec succès par M. Chris Henderson (Canada).

La réunion s’est ouverte sur un discours d’orientation générale, source de réflexion, prononcé par Son Excellence Pravin Gordhan, Ministre des Finances d’Afrique du Sud. M. Gordhan a souligné une nouvelle fois l’importance de la volonté politique, du facteur humain et des partenariats – trois thèmes clés mis en avant lors de la première réunion du Comité - comme conditions préalables au développement durable et à la modernisation des administrations douanières. Le Ministre a encouragé le Comité à adopter une approche globale du renforcement des capacités et à se montrer souple, stratégique, pertinent et réactif.

Pendant ces trois journées, les participants ont échangé leurs vues, leurs expériences, leurs travaux de recherche et leurs meilleures pratiques. Certains éléments de leurs discussions apporteront une valeur ajoutée à l’ensemble du programme de renforcement des capacités de l’OMD. Comme l’a fait observer le Secrétaire général, Kunio Mikuriya, les présentations sur les activités de renforcement des capacités menées par l’ensemble des Directions de l’OMD et par l’Unité Recherche sont la preuve évidente qu’il est important de pratiquer une approche globale sur l’ensemble de l’Organisation pour continuer à mener à bien des activités de renforcement des capacités avec succès.

Parmi les conclusions concrètes découlant de la réunion, on notela nécessité d’investir dans le développement des cadres et des compétences d’encadrement, de s’attacher encore davantage dans la gestion des ressources humaines pour faire évoluer les administrations douanières – avec quelques réflexions sur un modèle de développement de carrière douanière -, la nécessité de présenter et d’échanger des études de cas nationales et régionales sur la mesure des performances, d’améliorer la gestion des projets de renforcement des capacités, basée sur les résultats, de partager l’expérience des centres nationaux de formation sur la base d’efforts collectifs menés par tous les BRRC/CRF et le Secrétariat de l’OMD, etc. Le Comité a approuvé l’idée qui consiste à mettre en place entre les sessions des travaux sur l’engagement des donateurs et la coordination avec le Secrétariat de l’OMD, les administrations Membres et organisations donatrices intéressées. Les Membres ont été invités une fois de plus à s’engager à mettre des experts à la disposition de l’OMD.

Les participants ont également accueilli favorablement l’échange d’expérience mis en place par les Membres qui bénéficient déjà des avantages d’accords tripartites. Les délégués ont approuvé l’approche conduisant à la phase 3 du Programme Columbus, phase de suivi et d’évaluation. Ils ont encouragé le Secrétariat de l’OMD à investir davantage dans des missions d’évaluation de progrès, telles que la mission pilote conduite en Mongolie.

Parmi les conclusions, il a été demandé à la Direction du renforcement des capacités de fournir une feuille de route stratégique révisée et améliorée sur Columbus au 21^ème siècle, sur la base des éléments fournis par les Membres du Comité.

Les participants ont beaucoup apprécié la nouvelle forme de réunion de cette année, avec des sessions de discussion en groupes. Trois groupes se sont penchés sur l’établissement de priorités pour les travaux du Comité, sur les sujets à traiter entre les sessions et sur la manière de les traiter. Les fiches d’évaluation remplies par les participants ont permis de réaliser une évaluation de la réunion. Les retours ont été tout à fait positifs, indiquant que les travaux du Comité en matière de renforcement des capacités permettaient de «faire avancer les choses, de rendre les organisations douanières plus efficaces et de lancer un processus de réforme et de modernisation apportant des résultats concrets».

La prochaine session du Comité du renforcement des capacités est prévue à Bruxelles, dans la semaine du 27 février au 2 mars 2012.

La synthèse du Comité du renforcement des capacités ainsi que quelques «impressions visuelles» se trouvent déjà sur le site web de l’OMD, sous Comités, Sessions du Comité du renforcement des capacités, 2^ème session. Le rapport complet de la réunion sera bientôt disponible également.