Bakou, Azerbaïdjan, 14-18 novembre 2011
La modernisation douanière est devenue une nécessité d’autant plus évidente que la douane contribue de plus en plus aux objectifs de développement nationaux et au succès de l’application des politiques gouvernementales. Malgré le découragement que peuvent entraîner les difficultés inhérentes au processus de modernisation, une planification rigoureuse et une organisation réfléchie des différents éléments et des différentes initiatives facilitent très largement le processus.
L’engagement de l’Administration des douanes d’Azerbaïdjan en faveur de la modernisation et de la coopération est bien connu. En 2007, l’Azerbaïdjan a été l’un des premiers Membres à accueillir une mission de diagnostic de l’OMD dans le cadre de la Phase I du Programme Columbus. Les recommandations formulées dans le Rapport de diagnostic se sont traduites par un programme national complet sur cinq ans. Il est temps aujourd’hui d’envisager et d’élaborer un nouveau plan pour la période 2012-2016. Pour ce faire, la Douane d’Azerbaïdjan a choisi d’organiser tout d’abord un atelier sur la planification stratégique et a invité le Secrétariat de l’OMD à animer cet atelier.
La première partie de l’atelier portait sur les points suivants: avantages de la planification stratégique, principaux éléments constituant un plan stratégique de qualité, approche ascendante de la planification et ce que l’on appelle la «gestion basée sur les résultats». Puis les participants se sont lancés dans la rédaction proprement dite du nouveau Plan stratégique, passant de la théorie à la pratique. Dans l’objectif de s’améliorer en permanence et de devenir une administration douanière exemplaire, les participants se sont efforcés de définir le profil d’activité de la douane pour l’avenir dans un environnement en mutation, ainsi que les fonctions et les priorités de la douane et les exigences qui en découlent sur le plan de la formation, des compétences, des connaissances et des attitudes des fonctionnaires des douanes. Le nouveau Plan stratégique est conçu comme une feuille de route qui permettra sans aucun doute à la Douane d’Azerbaïdjan de s’y retrouver plus facilement dans le processus de modernisation et d’atteindre ses objectifs.
Par la suite, le premier projet de Plan a été présenté au Professeur Aliyev, Président du Comité d’État de la douane, avec des propositions de mesures à suivre.
La participation de l’OMD à l’atelier a été financée par la contribution d’Eurodouane au Fonds de coopération douanière de l’OMD.