Rapport du 3^ème Comité du renforcement des capacités

(Bruxelles, 27-29 février 2012)

«La capacité à travailler ensemble est ce qui permet au commun des mortels

d’obtenir des résultats hors du commun»

Quelque 220 participants de haut niveau de plus de 80 administrations Membre et plus de 40 organisations parties prenantes se sont rencontrés lors de la 3^ème session du Comité du renforcement des capacités, qui s’est tenue à Bruxelles du 27 au 29 février 2012. La première table ronde avait pour thème «Une douane agile et réactive au 21^ème siècle à travers la réforme et la modernisation» et a mis en relief, dès le départ, les Membres et leurs expériences en matière de développement organisationnel. La table ronde a examiné les approches stratégiques, les facteurs de succès et les enseignements tirés au bénéfice des programmes de réforme et de modernisation. L’existence d’une convergence accrue à travers les administrations et les régions s’agissant des éléments essentiels de réforme et de modernisation a été mise en avant. Ce constat confirme la stratégie de l’OMD et ses services d’appui en matière de renforcement des capacités. Lors de son allocution d’ouverture, le Secrétaire général de l’OMD, M. Kunio Mikuriya s’est félicité du travail accompli à ce jour par le Comité. Il a rappellé que la feuille de route stratégique de l’OMD en matière de renforcement des capacités douanières au 21^ème siècle préconisait de poursuivre le développement et l’exécution du renforcement des capacités, de renforcer la démarche reposant sur les connaissances, et d’utiliser les outils existants et d’en tester de nouveaux.

Le reste du programme s’est articulé autour des trois éléments (les 3 «P») que sont la Volonté politique, le Facteur humain et les Partenariats et qui ensemble constituent la condition préalable à la réussite d’un renforcement des capacités.

Sous le thème de la «Volonté politique», le Comité s’est attaché à affirmer la volonté politique en faveur de la douane et a approuvé un nouveau Chapitre du Recueil visant à développer le renforcement des capacités, relatif à la mesure du la performance. Il a aussi accueilli favorablement l’examen d’une mission de suivi de la phase 3 qui s’est tenue dans l’Administration kenyane et a pris note des progrès énormes accomplis par cette Administration. Convaincu qu’en matière de développement organisationnel, tout est une «affaire de gens», le Comité a approuvé les éléments essentiels du cadre portant sur le développement de carrière dans la douane et a donné son feu vert quant à la mise en place du nouveau programme de l’OMD sur le Leadership et le perfectionnement du personnel d’encadrement. S’agissant des partenariats, le Comité s’est penché sur la base de données de la carte des projets dont l’objectif est d’améliorer la coordination entre les parties prenantes en matière de renforcement des capacités. Certaines mesures pratiques pour encourager la coordination et l’engagement des donateurs ont été examinées par le Comité. Celui-ci s’est également penché sur la recherche et comment cette dernière favorise l’innovation et l’amélioration en douane, et sur la façon de renforcer le programme PICARD afin de contribuer davantage au professionnalisme dans la douane.

Le Président du Comité, M. Chris Henderson de l’Agence des services frontaliers du Canada, a constaté un enthousiasme et un niveau d’engagement élevés envers les activités du Comité et le programme de travail de l’OMD en matière de renforcement des capacités; il s’est félicité de la contribution très active des groupes de travail du Comité dont les travaux ont porté respectivement sur l’engagement et la coordination des donateurs, le professionnalisme et le développement de carrière dans la douane, et la mesure de la performance. M. Erich Kieck, Directeur du renforcement des capacités de l’OMD, a souligné l’évolution du programme de l’OMD en matière de renforcement des capacités et voit le 60^ème anniversaire de l’Organisation comme étant une excellente occasion pour fêter cet état de chose et renouveler son engagement à travailler de concert pour bâtir au 21^ème siècle une douane résiliente aux quatre coins du monde.

Récapitulatif de la 3ème session du Comité du renforcement des capacités