L’Office rwandais des recettes (RRA) s’est engagé dans la promotion d’une culture de l’éthique et a déjà mis en place, à cet effet, plusieurs mécanismes de communication interne afin de sensibiliser son personnel aux questions d’éthique et aux procédures disciplinaires basées sur le Code de conduite. Encouragé par les bons résultats obtenus jusqu’à présent et souhaitant atteindre le monde du commerce, au sens large, le RRA a demandé le soutien de l’OMD pour concevoir et lancer une campagne de communication sur l’éthique qui s’adressera à deux publics différents : d’une part, le personnel du RRA , et plus précisément le personnel des douanes, et, d’autre part, la communauté commerciale.
Pour définir le contenu de la campagne et les outils de communication qui seront développés pour ces deux cibles, des experts de l’OMD ont travaillé avec une équipe spécialisée du personnel du RRA pendant une semaine à Kigali, du 18 au 22 mars 2013. Ensemble, ils ont élaboré un plan de travail concernant l’assistance technique qui sera apportée pendant une période de deux années dans le cadre du projet "Renforcement des capacités douanières pour les Membres de l’OMD" (2012-2015) financé par l’Agence norvégienne pour le développement international (NORAD).
Le soutien de l’OMD consistera à former un groupe choisi d’agents des douanes qui devront ensuite être capables de définir une stratégie de communication destinée à promouvoir l’éthique afin que le RRA puisse régulièrement dispenser des cours de formation au personnel et organiser des campagnes de sensibilisation du public, en s’appuyant sur des produits médias et outils de communication appropriés.
Dans le cadre d’une stratégie d’éthique solide, la Déclaration d’Arusha révisée recommande le recours à l’automatisation des opérations douanières afin de réduire les risques associés à la corruption. En accord avec cette recommandation, le RRA a lancé en 2012 le guichet unique électronique du Rwanda, qui permet aux opérateurs commerciaux de déposer des informations normalisées et des documents en un seul point d’entrée pour répondre à toutes les exigences réglementaires se rapportant à l’importation, à l’exportation et au transit de marchandises. Ce système devrait faciliter les échanges grâce à une plus grande transparence et une meilleure responsabilisation lors des opérations de dédouanement. Cette initiative contribuera certainement à la stratégie d’éthique du RRA.