Dans le cadre de son Programme 2013-2016 de formation des formateurs de la douane (TOT), la Communauté pour le développement de l’Afrique australe (SADC) a organisé un quatrième cours de formation, du 17 au 20 novembre 2014, à son siège (Gaborone, Botswana). La formation a été dispensée en collaboration avec l’Organisation mondiale des douanes (OMD), le Bureau régional de l’OMD pour le renforcement des capacités (BRRC) de la région de l’Afrique orientale et australe, et le Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ). Quarante-deux cadres supérieurs des douanes de 13 des 15 Etats membres de la SADC, nombre d’entre eux actifs dans les services de formation de leur administration, ont participé au cours de formation.
Le principal objectif du Programme TOT est d’apporter un soutien technique et professionnel, compte tenu notamment de la contribution des administrations des douanes à la consolidation de la zone de libre-échange de la SADC et au succès de la mise en oeuvre du Protocole de la SADC sur le commerce. Cet objectif sera atteint grâce au cours du TOT sur les obstacles non tarifaires qui continuent de constituer d’importantes pierres d’achoppement pour les échanges dans la région, nombre de ces obstacles étant de nature douanière (ou considérés comme tels). Les participants qui suivent le cours de formation diffuseront les connaissances acquises, à l’échelon national, aux parties intéressées compétentes, y compris aux fonctionnaires des douanes de leur propre administration.
Les participants ont appris les principes de base et la définition des mesures et des obstacles non tarifaires, couvrant l’Accord de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) sur l’application des mesures sanitaires et phytosanitaires (Accord SPS) et les initiatives interrégionales comme le mécanisme de surveillance en ligne des obstacles non tarifaires et les comités nationaux de surveillance. Ils ont également eu un aperçu de l’Accord sur la facilitation des échanges (AFE) récemment conclu sous les auspices de l’OMC. L’OMD a présenté une introduction de ses outils et instruments d’application des mesures de facilitation des échanges et de la Convention de Kyoto révisée (CKR). Une importance particulière a été accordée au nouveau Manuel sur le transit et aux Orientations sur la mise en oeuvre de l’AFE.
Le cours a été très interactif et les participants ont partagé leurs vues concernant l’importance des normes mondiales pour faciliter l’intégration régionale et diverses mesures de facilitation des échanges. Ils ont étudié comment ils pourraient promouvoir la gestion coordonnée des frontières (GCF) et améliorer le dialogue public-privé à l’échelon national et régional.