Du 26 au 29 mai dernier, en collaboration avec le Bureau régional de renforcement des capacités Asie/Pacifique (BRRC A/P) et le Centre régional de formation au Japon, l'OMD organisait un atelier régional sur l'utilisation des dossiers passagers, à Kashiwa (Japon). Au total, 38 personnes ont pris part à cette activité de renforcement des capacités financée par le Fonds de coopération douanière du Japon (CCF-Japon), dont des intervenants représentant le Secrétariat de l'OMD, les Bureaux régionaux de liaison chargés du renseignement de cette région et l'Administration de la douane des États-Unis (US Customs and Border Protection ou USCBP).
Lors de la séance d'ouverture, MM. Jitsuhara Miroru, Directeur général de CTI (Japon), François Remue, Attaché technique du Secrétariat de l'OMD et Kazunari Igarashi, Directeur du BRRC A/P et animateur de l'atelier, ont insisté sur l'importance qu’il y a, au vu de l'augmentation du nombre de passagers aériens, du trafic illicite interrompu d'articles de contrebande et des ressources douanières limitées, à utiliser les renseignements préalables concernant les voyageurs à des fins d'évaluation des risques douaniers. Ils ont également invité les participants à établir des réseaux personnels et à tisser des liens étroits entre eux, afin de faciliter le partage futur d'informations et d'expériences.
Le programme de l'atelier était conçu de façon à mettre en valeur certaines bonnes pratiques de la Recommandation de l'OMD sur l'utilisation des RPCV et des Dossiers passagers à des fins de contrôle douanier efficace (juin 2012). Plusieurs défis découlant de l’augmentation progressive du nombre de passagers ont été mis en avant, au même titre que les risques d'infractions douanières qui en découlent. Monsieur Remue a ensuite présenté divers instruments internationaux pouvant aider les participants dans les procédures d'acquisition et d'utilisation des données des Dossiers passagers. M. Jerry Kaplan (USCBP) et d'autres participants dont les Administrations utilisent déjà les Dossiers passagers ont exposé leurs expériences en matière d'évaluation du risque et de ciblage. Des exemples pratiques de coordination avec d'autres services frontaliers ont également été discutés.
À l’occasion de cet atelier, une visite d'une journée a été organisée auprès des services douaniers de l'aéroport de Tokyo-Haneda. Avec l’appui généreux des autorités aéroportuaires, les participants ont pu suivre les procédures de sélection et de contrôle des passagers et assister à une démonstration du matériel utilisé pour contrôler les cas suspects mis en lumière lors des inspections douanières de l'aéroport.
L'atelier doit son succès à la participation active des personnes présentes, mais la réussite d'une telle initiative repose également sur l'engagement des participants à appliquer avec efficacité les bonnes pratiques de contrôle des passagers abordées durant l'atelier, qui bénéficient d’une reconnaissance internationale et concernent, notamment, l'exploitation des données des RPCV et des Dossiers passagers pour renforcer la capacité des fonctionnaires de première ligne à contrôler efficacement les passagers et leurs effets. Il y a souvent été fait référence au cours de l'atelier.
Pour plus de renseignements
Contactez le Bureau régional de renforcement des capacités de l'OMD pour l'Asie/Pacifique, à l'adresse suivante: Rocb@rocbap.org