Après l’atelier national sur le nCEN qui s’est terminé le 6 juillet 2016, la Douane du Vanuatu est, avec la Douane des Fidji, la deuxième administration douanière de la région Pacifique et l’une des 20 administrations au monde à mettre en œuvre ce système de renseignement douanier. Cet événement historique est l’aboutissement d’une consultation continue depuis début 2015 entre la Douane du Vanuatu et l’Organisation mondiale des douanes (OMD). En tant que Membre de l’OMD, le Vanuatu a reçu gratuitement l’application et bénéficié de la formation offerte gracieusement par l’OMD.
Le renseignement est au cœur de tout organisme chargé de veiller au respect des lois. Malheureusement, la Douane du Vanuatu n’a jamais eu jusque-là d’outil favorable, si ce n’est un système informatique pour l’aider à renforcer ses capacités en matière de renseignement. Les volumes de données sont stockés manuellement sur le réseau informatique douanier. Cependant, sans un traitement automatisé, les procédures d’analyse nécessaires pour dégager les tendances systématiques des infractions douanières sont lourdes et inefficaces. Par ailleurs, les fonctionnaires des douanes en première ligne sur le terrain ont actuellement des difficultés à identifier correctement les auteurs d’infractions précédentes car ces informations ne sont pas facilement accessibles.
Le Réseau douanier national de lutte contre la fraude (nCEN) est un système développé par l’OMD pour assister les administrations douanières dans la collecte et le stockage des informations relatives à la lutte contre la fraude au niveau national. Ce système est doté en outre de la capacité d’échanger ces informations aux niveaux régional et international. En adoptant le nCEN, les administrations douanières ont la capacité de gérer des informations sur tous les aspects de leurs fonctions de lutte contre la fraude, y compris des détails sur les infractions et les personnes ou entités commerciales suspectes, enregistrés de manière sécurisée dans un système national moderne accessible via le réseau d’un gouvernement. L’interface de communication des informations intégrée dans le nCEN (Icomm) permet à la Douane du Vanuatu d’échanger légalement des données avec la Douane des Fidji en vertu du protocole d’accord signé en 2015 entre les deux administrations. Grâce à l’interface Icomm, la Douane du Vanuatu peut également transférer des éléments de données non personnels directement vers la base de données mondiale du CEN, accessible à plus de 150 administrations douanières de par le monde.
Il est proposé de confier à la douane le traitement des passagers en première ligne dans les ports et les aéroports. Un système informatique de renseignement lui sera donc indispensable pour identifier les suspects et établir des profils de risque. Ce système remplacera les méthodes manuelles et inefficaces qui ralentissent le traitement des passagers à l’arrivée et au départ. Grâce au nCEN, le système informatique peut traiter les renseignements préalables concernant les passagers, fournis par les compagnies aériennes, pour délivrer des alertes à la douane sur des personnes recherchées.
La Douane du Vanuatu s’engage à améliorer et à moderniser en permanence ses procédures et ses techniques opérationnelles. La mise en place du nCEN au Vanuatu est une autre illustration de cet engagement. Ainsi la Douane pourra progresser à grands pas vers une gouvernance de qualité et faciliter la circulation transfrontalière des personnes et des marchandises. Cela donnera lieu à de meilleurs contrôles et, au bout du compte, favorisera le développement durable et la croissance économique.
La Douane du Vanuatu tient à remercier l’OMD pour la formation qu’elle a dispensée récemment dans le pays. Elle remercie également le Bureau du Chef du service de l’information du Gouvernement pour son aide concernant l’hébergement du système au centre de données du Gouvernement.