La menace terroriste assombrit de plus en plus l’horizon international avec de violentes attaques partout dans le monde, la dernière en date en plein cœur de l’Europe. L’OMD présente ses sincères condoléances aux victimes des attaques terroristes du 22 mars et à leurs familles et exprime sa solidarité avec tous ses États Membres touchés récemment par de telles attaques, ceci incluant deux fonctionnaires des douanes de Pologne blessés dans les explosions à l’aéroport, alors qu’ils s’apprêtaient à quitter Bruxelles.
Le terrorisme comporte de multiples facettes, impliquant notamment l’utilisation d’engins explosifs improvisés (EEI). Les données du Programme Global Shield de l’OMD révèlent une forte augmentation des incidents survenus avec des EEI depuis quatre ans, estimant le nombre de victimes à plus de 70 000, dont 78% de civils.
Au lendemain des attaques terroristes, les gouvernements nationaux se penchent de plus en plus sur leurs structures anti-terroristes. L’OMD et ses Membres prennent depuis longtemps une part active à la lutte contre le terrorisme. Depuis 2001, la sécurité de la chaîne logistique a une place importante au programme de l’OMD et récemment la communauté douanière a commencé à examiner son rôle en relation avec la sécurité nationale. La contribution de la douane à la lutte contre le terrorisme a plus précisément pris corps avec la Résolution de Punta Cana, adoptée lors de la session de la Commission de politique générale de l’OMD de décembre 2015.
La Résolution de Punta Cana appelle les Administrations douanières à jouer un rôle actif pour contribuer à la sécurité aux frontières. Elle met en avant la contribution de la douane à la gestion des menaces sécuritaires, tant sur le plan national que sur le plan international. Reconnaissant que la douane n’est pas responsable au premier chef de prévenir les attaques terroristes sur le terrain, la Résolution indique qu’elle a néanmoins beaucoup à offrir pour la sécurité nationale et un rôle critique à jouer à cet égard.
L’efficacité de la lutte contre le terrorisme dépend de plus en plus de la rapidité des informations et du renseignement ainsi que de la coopération internationale. Les Administrations douanières possèdent des informations vitales sur les chaînes logistiques et les déplacements internationaux. De par leurs fonctions, elles sont dans une position déterminante pour assister les autres autorités compétentes en les guidant sur le plan opérationnel et apportant les informations nécessaires aux systèmes de pré-alerte et en encourageant une meilleure détection des éventuelles menaces terroristes.
Face aux attaques terroristes qui viennent de se produire, l’OMD s’engage à continuer de soutenir tous les pays dans leurs efforts de lutte contre le terrorisme. Le Programme de l'OMD sur la sécurité comprend des initiatives et des outils spécifiques aux autorités douanières et à leur contribution dans ce domaine très préoccupant. Le Programme porte sur les engins explosifs improvisés, les armes légères et de petit calibre, les produits stratégiques et à double usage, les contrôles des passagers et le financement du terrorisme. Toutes ces initiatives, incluant des supports d’information et des kits de formation, des plates-formes de communication pour l’échange d’informations, des programmes de coopération douanes-entreprises et une coopération opérationnelle avec les services veillant au respect de la loi, fournissent des outils pratiques et pragmatiques aux fonctionnaires des douanes de première ligne afin de mieux contribuer à la gestion des menaces terroristes ayant une dimension transfrontalière. Outre les outils mentionnés, l’OMD travaille depuis peu sur différents outils transversaux comme l’utilisation des informations figurant dans les RPCV et les dossiers passagers (PNR) pour ciblage. Avec ces outils, la douane pourra mieux contribuer aux objectifs de sécurité nationale.
Dans la foulée des attaques survenues récemment, l’OMD continuera de se concerter avec ses partenaires internationaux pour améliorer les pratiques de gestion coordonnée des frontières et renforcer l’échange d’informations entre la douane et ses organismes partenaires chargés de veiller au respect de la loi, en particulier en ce qui concerne le partage d’informations critiques sur la sécurité. De même, l’OMD continuera de faire en sorte que la douane œuvre pour la sécurité et de promouvoir les outils de l’OMD, dans les cadres de gouvernance mondiale existants, par exemple auprès des Nations Unies et du G7. Au niveau technique, l’Organisation se consacre actuellement à la mise en œuvre de ses programmes d’assistance technique et de renforcement des capacités dans le cadre de son Programme sur la sécurité, mettant ses outils à la disposition des Membres.
Une chose doit être parfaitement claire : en tant que principaux gardiens des frontières nationales, nous jouons un rôle important dans la mesure où nous assurons que la douane, outre ses responsabilités traditionnelles en matière de recouvrement des recettes, de protection de la société contre le commerce illicite et de facilitation des échanges, travaille étroitement avec la police et les services de sécurité afin de mettre fin à ces attaques brutales contre des innocents. L'OMD s'est engagée à redoubler d’efforts pour soutenir nos collègues dans le monde entier.