En juin 2014, le laboratoire central des douanes (LCD) du Japon est devenu le laboratoire régional des douanes (LRD) pour la région Asie-Pacifique et, depuis lors, plusieurs activités y ont été organisées. C’est ainsi que s’est tenu dernièrement au LCD de Kashiwa, du 9 au 11 novembre 2016, un atelier régional de l’OMD sur le renforcement des capacités des laboratoires des douanes. Ce séminaire était organisé par le BRRC d’Asie-Pacifique, en coopération avec la douane du Japon et avec le financement du FCD du Japon. Des cadres supérieurs de vingt-neuf laboratoires des douanes, provenant de 23 pays différents, ont participé à l’atelier qui était consacré principalement au partage des bonnes pratiques en matière d’analyses chimiques douanières.
Des représentants de l’administration centrale des douanes chargée de la criminalistique (CECCA) au sein du Service fédéral des douanes de la Fédération de Russie, devenue en octobre 2016 le laboratoire central des douanes pour la région Europe de l’OMD, ont également pris part à ce séminaire en présentant des exposés sur la structure des travaux du laboratoire douanier de la Fédération de Russie et sur les méthodes d’identification des polymères. Un représentant de la Direction générale Fiscalité et Union douanière de la Commission européenne a présenté un exposé sur le réseau européen des laboratoires des douanes et il a fourni des informations détaillées sur la base de données où sont répertoriées les méthodes d’analyse appliquées par les laboratoires des douanes de l’UE.
Dans son discours d’ouverture, M. Hiroshi Kishimoto, Directeur général adjoint du Bureau des douanes et du tarif du Japon (dépendant du ministère des finances), a souhaité la bienvenue à l’ensemble des participants, soulignant l’importance du travail scientifique des laboratoires des douanes en matière de perception des recettes fiscales, de protection de la société et de l’environnement mais aussi de facilitation des échanges. Soucieuse d’améliorer la précision et l’efficacité des travaux en laboratoire dans la région, la douane du Japon a publié la première version des « Bonnes pratiques relatives aux analyses chimiques de la douane » et poursuivra ses efforts en la matière. Une coopération régionale plus poussée est toutefois nécessaire et il invite tous les participants à faire part de leurs bonnes pratiques.
Les représentants de l’OMD et du BRRC A/P confirment l’importance d’un partage des bonnes pratiques et des méthodes d’analyse et ils estiment que cet atelier constituera pour les autres laboratoires des douanes un bon exemple de la manière dont il convient d’améliorer les travaux réalisés par le biais d’une approche régionale, comme l’indique le Plan d’action approuvé pour la Phase III du Dossier Recettes. La participation des collègues de la Fédération de Russie et de l’UE est également considérée comme une étape importante vers une coopération interrégionale plus soutenue.
Durant l’atelier, les participants ont bénéficié d’informations sur l’OMD et sur sa mission, sur les amendements apportés au SH de 2017 dans le secteur des produits chimiques, sur le Guide des laboratoires des douanes, sur le rôle d’un laboratoire des douanes et plus précisément du LRD d’Asie-Pacifique ainsi que sur le Programme commun de l’OMD et du laboratoire régional des douanes du Japon et, enfin, sur les activités du BRRC Asie-Pacifique.
30 exposés des participants et du personnel du LCD ont porté sur la question centrale du « partage des bonnes pratiques en matière d’analyses chimiques de la douane », abordant plus précisément la question de l’analyse des minéraux, des matières inorganiques, des produits pétroliers, des matières grasses et des huiles, des polymères et des caoutchoucs, des arachides, des tuiles en céramique et des médicaments ainsi que la question de la mise en place de l’amélioration des laboratoires des douanes. Ces exposés, qui illustrent la volonté de coopération qui prévaut dans la région, ont bénéficié d’un accueil favorable.
Une visite du LCD a également été organisée afin de montrer le travail concret d’un laboratoire des douanes et les participants ont ainsi été les témoins de l’utilisation d’instruments non intrusifs, de l’analyse d’ADN pour des produits alimentaires et d’un test de médicaments.
Dans son discours de clôture, M. Noriaki Oka, le Directeur général du LCD/LRD, a déclaré que grâce à cet atelier, les participants avaient pu améliorer leurs connaissances et échanger leurs expériences. Il les a invités à exploiter leurs connaissances et à recourir au réseau qu’ils ont constitué. Il souligne que le Japon continuera de coopérer et il indique que la seconde version des « Bonnes pratiques relatives aux analyses chimiques de la douane » est en cours d’élaboration et sera publiée en temps voulu. L’atelier a ouvert la voie à une coopération internationale accrue sur la question du travail des laboratoires des douanes.