C’est dans le cadre du projet conjoint OMD/JICA, lancé en juillet 2016 pour soutenir la facilitation des échanges en Afrique, qu’a été organisé du 7 au 11 novembre 2016 à Nairobi (Kenya) un atelier sur le Système harmonisé (SH) destiné aux responsables de la formation d’Afrique de l’Est. Ces formateurs sont des fonctionnaires de la douane qui ont contribué activement au développement des capacités de la douane et des agents en douane en Afrique de l’Est.
Vingt-trois (23) fonctionnaires du Burundi, du Kenya, du Rwanda, de la Tanzanie et de l’Ouganda ont pris part à cet atelier et ont élaboré des études de cas qui traduisent les difficultés de classement que rencontrent à la fois les fonctionnaires de la douane et les milieux commerciaux d’Afrique de l’Est. Grâce à l’apport et aux conseils des experts de l’OMD et de la douane japonaise, les débats sur les cas pratiques soumis par les administrations des participants ont été animés et ont permis d’enregistrer des progrès remarquables. L’élaboration des études de cas devrait être achevée lors du prochain atelier, prévu en 2017. Elles pourront alors servir de matériel pédagogique pour les fonctionnaires de la douane comme pour les agents des douanes, contribuant ainsi au développement des capacités régionales en matière de classement.
Compte tenu de l’importance du rôle joué par les responsables de la formation au sein des administrations des douanes d’Afrique de l’Est, l’OMD a procédé à une présentation détaillée des amendements apportés au SH de 2017, afin d’en assurer l’interprétation uniforme et de garantir son application sans heurts. L’expert de l’OMD a également présenté les outils créés dans le contexte du Dossier Recettes de l’OMD, répondant ainsi au besoin des Membres en matière de perception juste et efficace des recettes fiscales. La douane du Japon a fait part de son expérience des travaux préparatoires aux amendements du SH de 2017, s’agissant notamment de la révision des lois et des réglementations nationales ou encore de la sensibilisation des fonctionnaires sur le terrain et des milieux commerciaux.
Durant l’atelier, l’ensemble des participants ont apporté une contribution remarquable en vue d’améliorer les études de cas et, dans le même temps, d’approfondir leur compréhension des outils et instruments de l’OMD en matière de classement. À la fin de l’atelier, les participants sont convenus de poursuivre leurs efforts en continuant d’examiner les études de cas et d’en mettre au point la version définitive lors du prochain atelier en 2017. Le projet conjoint OMD/JICA appuiera les efforts constants des administrations douanières en Afrique de l’Est, en vue de garantir un développement durable de leurs capacités.