Dans le cadre de la mise en œuvre du Plan Mercator national de l’OMD pour le Soudan, qui a été conçu pour fournir un soutien durable, sur-mesure et basé sur les résultats, et qui permet une mise en œuvre efficace du programme de facilitation des échanges, l’OMD a organisé un atelier de formation de cinq jours en vue de renforcer les capacités de la douane du Soudan liées à l’Étude sur le temps nécessaire pour la mainlevée (TRS). Cet atelier, qui s’est déroulé à Khartoum du 30 juillet au 3 août 2017, s’inscrivait dans le cadre du Projet OMD-HMRC-CNUCED.
Dans ses remarques liminaires, le Général en chef/Dr. Bashir Eltahir Bashir, Directeur général de la douane du Soudan, a souligné l’importance de la TRS pour identifier les goulets d’étranglement dans le processus de dédouanement et il a fait part de son souhait de voir les participants profiter de l’occasion offerte par cet atelier de formation de l’OMD sur la TRS pour acquérir une bonne maîtrise de cet outil et évaluer ainsi l’efficacité des procédures de dédouanement, tout en assurant la conception et le contrôle de la mise en œuvre des mesures de facilitation des échanges, afin de réduire les coûts des transactions et d’accélérer les flux des importations/exportations au Soudan.
L’atelier a réuni près de 45 responsables et cadres travaillant dans différents domaines fonctionnels de la douane et basés dans des grands ports, les aéroports et les poste frontières terrestres ; des représentants d’organismes commerciaux, des importateurs, l’organisme chargé des transports, des agents en douane, la Chambre des organismes de transport maritime, la Corporation des ports maritimes, l’Organisation soudanaise des normes et de la météorologie, la Banque centrale du Soudan, l’organisme chargé de la quarantaine végétale, l’agence de sûreté alimentaire, des fonctionnaires du secteur de la santé et des fonctionnaires en charge des médicaments et des produits pharmaceutiques au Soudan. L’objectif principal de cet atelier était de renforcer les capacités internes de l’ensemble des parties prenantes concernées par les importations/exportations et ce, dans l’ensemble des administrations, des organismes du secteur privé, des opérateurs logistiques etc. du Soudan, de manière à ce qu’ils soient en mesure d’effectuer eux-mêmes une TRS dans le pays et d’élaborer une communication stratégique ciblée sur la TRS afin d’instaurer un consensus propice aux réformes tant attendues en matière de gestion coordonnée des frontières.
Les experts de l’OMD ont présenté divers instruments, outils et meilleures pratiques de l’OMD qui sont liés à la facilitation des échanges et qui apportent aux organismes de réglementation des flux transfrontières et aux autres partenaires commerciaux des orientations et une aide en vue de la mise en place de procédures opérationnelles efficaces en matière de dédouanement des importations et des exportations de marchandises. Les experts ont présenté le concept de TRS et sa mise en pratique, depuis la mise en place d’un groupe de travail et des processus nécessaires jusqu’aux conclusions de l’étude, étayant leurs propos par des études de cas de différents pays qui montraient comment avaient été identifiés les goulets d’étranglement et quelles mesures de facilitation des échanges avaient été prises sur la base des recommandations découlant de la TRS. En outre, lors de sessions théoriques et d’une vérification concrète de l’ensemble des opérations de dédouanement dans le port sec de Khartoum, les experts de l’OMD ont enseigné aux participants les techniques de cartographie et d’analyse des processus opérationnels.
Tous les participants ont bénéficié lors de cet atelier d’informations complètes sur la méthode utilisée pour la TRS de l’OMD et ils ont fait part de leur souhait d’effectuer une TRS nationale au Soudan depuis l’arrivée d’un navire/conteneur à Port-Soudan jusqu’à sa mainlevée dans le port sec de Khartoum. Ils ont également créé une carte des processus opérationnels et un projet de Plan de travail pour examen par la douane du Soudan. Les participants ont également recommandé que toutes les parties concernées par les importations/exportations au sein de l’ensemble des administrations, du secteur privé, des opérateurs logistiques etc. soient impliquées dans la réalisation de la TRS à venir. En outre, la douane du Soudan s’est également montrée vivement intéressée par l’utilisation des techniques de la TRS en matière de cartographie et d’analyse des processus opérationnels pour appuyer les activités de redéfinition des processus opérationnels aux fins de la conceptualisation du guichet unique au Soudan.
L’atelier de formation de l’OMD sur la TRS a connu un succès considérable et a permis une amélioration importante des capacités de l’ensemble des opérateurs économiques et des partenaires commerciaux en vue de promouvoir la facilitation des échanges au Soudan et d’améliorer ainsi la compétitivité du pays. La qualité des débats qui se sont tenus tout au long de l’atelier atteste du vif intérêt de tous les participants pour le rôle que peut jouer la TRS de l’OMD en matière d’implication des parties prenantes, de gestion coordonnée des frontières et de conceptualisation du guichet unique.