À l’invitation de la Douane jordanienne et grâce au large soutien du Fonds japonais de coopération douanière (FCD Japon), l’OMD a procédé à un diagnostic des capacités de la Douane jordanienne en matière de gestion des risques, de sa structure et de ses fonctions correspondantes. Cette mission, qui s’est déroulée du 4 au 8 décembre 2016, avait pour objectif principal d’aider la Douane jordanienne à recenser ses lacunes notables ainsi que les défis à relever dans le domaine de la gestion des risques pour accroître les échanges commerciaux dans un environnement marqué de plus en plus par l’insécurité.
L’ordre du jour de la mission se composait de réunions avec le Dr Wadhah Hmoud, major-général (Directeur général des douanes), et avec son adjoint, le brigadier-général des douanes Jihad Sawaqed (Directeur adjoint chargé des questions administratives et financières). Des représentants du Département de la Gestion des risques et de la Direction du Renseignement, ainsi que des cadres supérieurs et des membres clés du personnel de la plupart des directions et de plusieurs bureaux des douanes ont participé aux réunions, apportant leurs compétences et leurs connaissances. Les excellentes conditions d’organisation au niveau local ont facilité le programme très chargé des réunions. L’équipe de l’OMD a pu ainsi recueillir des informations auprès de toutes les personnes concernées, y compris auprès des membres du personnel et des directions de trois postes-frontières : bureau des douanes d’Amman, poste de douane d’Umari à la frontière avec l’Arabie saoudite et terminal de dédouanement de l’aéroport international de la reine Aalia. D’autres organismes de réglementation transfrontalière, engagés dans le projet jordanien de guichet unique, ainsi que des représentants du secteur privé, ont fait part de leur expérience et de leurs avis.
Lors de la réunion de bilan, l’équipe de l’OMD composée d’experts accrédités s’est entretenue avec le Directeur général adjoint chargé des questions administratives et financières, avec des représentants de la Direction de la Gestion des risques et de la Direction des Ressources humaines et avec d’autres parties prenantes internes jouant un rôle clé. L’équipe de l’OMD a présenté ses principales conclusions et formulé un certain nombre de recommandations d’amélioration dans quatre grands domaines : politique de gestion des risques, planification stratégique, renseignement et respect des lois.
Les résultats de cette mission constituent la base d’un plan d’action dont sera chargé le chef de projet national que la Douane jordanienne envisage de désigner. L’OMD continuera de suivre et de soutenir les travaux de modernisation de la Douane jordanienne dans le domaine de la gestion des risques organisationnels.
L’OMD espère que le nouvel outil de diagnostic pour la gestion des risques opérationnels, consulté et testé au cours de la mission, servira également aux nombreuses autres administrations douanières engagées dans la voie de la modernisation.