Du 5 au 9 février 2018, dans le cadre du Programme Mercator, l’OMD a fourni un soutien stratégique au département des douanes et accises de l’Autorité guyanaise chargée des recettes fiscales (GRA). Une équipe composée d’experts de l’OMD a rencontré des responsables ainsi que des fonctionnaires en première ligne et a visité des sites opérationnels et commerciaux afin d’évaluer les réformes visant à moderniser la douane et à mettre en œuvre l’AFE de l’OMC.
Avant la mission, l’équipe a effectué des recherches d’informations en accès libre sur la GRA, en utilisant les données du gouvernement guyanais et de la GRA mais aussi des données en accès libre à l’échelon mondial. La composante nationale de l’évaluation s’est penchée sur des questions organisationnelles globales, en s’appuyant sur le Cadre du diagnostic de l’OMD et sur l’AFE de l’OMC. La combinaison de ces deux documents de référence permet de disposer d’une analyse plus exhaustive en matière de facilitation des échanges, de respect de la législation et de lutte contre la fraude, tout en favorisant la mise en place de dispositions institutionnelles organisationnelles.
Dans le cadre de l’évaluation nationale, l’équipe s’est entretenue avec des hauts responsables et des membres du personnel opérationnel ainsi qu’avec des représentants des secteurs public et privé, afin d’avoir une compréhension approfondie à tous les niveaux de l’organisation. Des visites ont été organisées au siège de la GRA à Georgetown, dans des bureaux des douanes, dans les installations portuaires de Moleson Creek, dans le port de Georgetown et dans les locaux d’entreposage du transit à l’intérieur des terres, afin d’y observer les procédures et les processus appliqués par la GRA.
La GRA opère dans un environnement complexe et réputé pour sa qualité. Elle s’implique dans le traitement de volumes importants de marchandises, sous la forme d’importations, d’exportations, de marchandises en transit et d’envois en transbordement, et elle prépare ou gère des événements urgents et prestigieux. Il a été recommandé d’améliorer les réformes en cours et de soutenir les projets en cours ainsi que les préparatifs en vue de l’élaboration d’un plan stratégique comportant un alignement fonctionnel de l’organisation, des plans de mise en œuvre pour les principaux secteurs opérationnels (par exemple, gestion des ressources humaines, gestion des risques, lutte contre la fraude et respect de la législation, facilitation des échanges, etc.).