Réunion du Conseil exécutif régional de la région d’Afrique orientale et australe à Kigali, au Rwanda

07 mai 2018

À l’invitation de Dicksons Kateshumbwa, Vice-Président pour la région d’Afrique orientale et australe (AOA) de l’OMD et Directeur général des douanes de l’Autorité des recettes d’Ouganda (URA), le Secrétaire général de l’OMD, Kunio Mikuriya, a participé à la 23ème réunion du Conseil exécutif régional d’Afrique orientale et australe, qui s’est tenue à Kigali, au Rwanda, les 3 et 4 mai 2018.

Dans une allocution en présence du ministre du Commerce, du ministre des Finances et de la planification économique et du ministre des Affaires du cabinet, le Premier ministre du Rwanda, Edouard Ngirente, a souligné le rôle important joué par les douanes en faveur du lancement de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLEC), dont la cérémonie de proclamation officielle s’était déroulée au même endroit. Il a salué le travail de l’OMD visant à faire en sorte que les douanes soient plus fortes et réactives afin de mieux répondre aux défis futurs, dont ceux qui émaneront de la ZLEC. 

Dans son discours de bienvenue aux délégués, le Directeur général de l’Office rwandais des recettes, Tusabe Richard, a mis en lumière les réussites engrangées par la Douane du Rwanda mais aussi les défis auxquels elle est confrontée. Il a remercié le Secrétariat de l'OMD pour son soutien avéré à travers de nombreuses initiatives, en particulier dans le domaine du renforcement des capacités, qui joue un rôle important pour le développement de la région.

Le Vice-Président de la région, M. Kateshumbwa, a également souhaité la bienvenue aux délégués. Dans son rapport, il a présenté les conclusions de la Commission de politique générale de décembre et a passé en revue la mise en œuvre de l’Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges, la réunion du Comité du renforcement des capacités de l’OMD ainsi que les activités régionales en matière de renforcement des capacités, la Conférence mondiale sur les OEA, la mise au point d'une stratégie régionale, les défis posés par la ZLEC et le programme futur de la région.

Le Secrétaire général de l’OMD, M. Mikuriya, a pour sa part informé les délégués des derniers événements depuis la Commission de politique générale et la session du Conseil de décembre, en mettant un accent particulier sur les domaines prioritaires du Plan stratégique. Sur la question du commerce électronique, il a souligné que le Conseil sera invité à approuver un Cadre de normes à haut niveau et à proroger le mandat du Groupe de travail afférent pour une année supplémentaire, afin qu’il puisse mettre la dernière main aux détails techniques.

Sur le volet de la facilitation des échanges, le Secrétaire général a également eu le plaisir de confirmer aux délégués que l’OMD avait été invitée à participer au Comité de la facilitation des échanges de l’OMC. Il a également informé les délégués des dernières évolutions concernant les travaux sur la sécurité, et notamment de l’exposé qu’il a tenu récemment devant les membres du Conseil de sécurité de l’ONU.

Dans son allocution, le Secrétaire général a par ailleurs abordé la question de la mesure de la performance (et les discussions sur la méthodologie suivie par la Banque mondiale pour son rapport Doing Business), la coopération douane-administrations fiscales (avec la conclusion d'un protocole d’accord avec le FMI) et les travaux en cours d’analyse des flux financiers illicites. Il a également évoqué une possible septième priorité, à savoir la refonte de la Convention de Kyoto révisée. M. Mikuriya a, par ailleurs, informé les délégués de la nouvelle approche adoptée pour l’élaboration du prochain Plan stratégique. En réponse à une question des participants, il a présenté les grandes lignes des travaux en cours concernant l’ensemble des compétences requises pour le personnel des douanes à l’avenir ainsi que l’élaboration d'un document de politique sur les problèmes spécifiques rencontrés par les économies insulaires.

Les délégués ont ensuite entamé leurs discussions dans le cadre de tables rondes sur les thèmes suivants : (a) l'égalité hommes-femmes et la diversité dans les administrations des douanes ; (b) le contrôle et la lutte contre la fraude, opportunités et défis, expériences et meilleures pratiques ; enfin, suivant une allocation principale, (c) le rôle de la douane pour garantir un environnement commercial sûr et sécurisé. En outre, les délégués ont discuté d’un nouveau Plan stratégique triennal pour la période 2018-2021, qu'ils ont approuvé, et après avoir entendu les rapports afférents, ils ont débattu des conclusions du Comité d’audit et du Comité financier, ainsi que des activités du BRRC.

Les délégués de la région ont également pu entendre la présentation des candidats au poste de Secrétaire général de l’OMD.

Les Membres de la région et le Secrétaire général de l’OMD, M. Mikuriya, ont vivement remercié leur hôte rwandais pour l’accueil chaleureux qu’il a réservé aux délégués et pour l’excellente organisation de la réunion.