Montevideo, Uruguay, 24-27 septembre 2018
L’Organisation mondiale des douanes (OMD) et l’Union postale universelle (UPU), avec le soutien du Bureau régional de renforcement des capacités (BRRC) de l’OMD, de l’Union postale des Amériques, de l’Espagne et du Portugal (UPAEP) et de la douane uruguayenne, ont organisé du 24 au 27 septembre 2018 à Montevideo (Uruguay) un atelier conjoint Douane/Poste pour la sous-région Amérique latine.
Dans leur allocution d’ouverture, M. Enrique Canon, Directeur général de la douane uruguayenne et Président du Conseil de l’OMD, et M. Robert Cavanna, Secrétaire général de l’UPAEP ont mis en lumière l’opportunité qu’offre l’atelier de renforcer la collaboration et d’échanger des informations entre la douane et la poste, ainsi que d’explorer les défis que pose le commerce électronique mondial sans cesse croissant. Le Directeur général de la douane uruguayenne a relevé que le commerce électronique offre de grandes opportunités économiques pour les économies nationales, mais il y a aussi un compromis à trouver ; il convient également de protéger et garantir la chaîne logistique.
L’Atelier conjoint a réuni plus de 50 participants représentant les administrations douanières et les opérateurs désignés (OD) de 18 pays de la sous-région Amérique latine : Argentine, Brésil, Chili, Colombie, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Equateur, Guatemala, Honduras, Mexique, Nicaragua, Panama, Paraguay, Pérou, République dominicaine, Uruguay et Venezuela.
L’Atelier a permis aux participants d’enrichir leurs connaissances des outils et instruments pertinents de l’OMD et de l’UPU et de renforcer les relations de coopération existantes entre la douane et les opérateurs postaux aux niveaux national et sous-régional, en particulier l’échange électronique d’informations préalables par l’échange de données informatisées (EDI) en utilisant les normes de messagerie communes. En outre, les participants ont élargi leurs connaissances concernant la mise en œuvre de l’échange de données préalables par voie électronique et les mesures de sécurité grâce aux interventions d’experts du Bureau américain des douanes et de la protection des frontières (USCBP), de la Poste espagnole et de La Poste. Les participants ont aussi bénéficié d’une visite sur le terrain à l’aéroport international de Carrasco où ils ont pu observer les opérations douanières postales à l’installation de traitement du courrier.
Certaines des questions clés ayant fait l’objet de débats ont porté sur la saisie des données, leur qualité ainsi que la confidentialité des données dans les processus d’échanges de données. Les experts nationaux ont partagé leurs expériences uniques en ce qui concerne la mise en œuvre du système de déclaration en douane (SDD), les mesures pour lutter contre les drogues illicites dans le courriel international et la nécessité d’assurer le suivi des petits emballages.
L’expert de l’USCBP a présenté un exposé sur une loi en projet émanant du Congrès américain intitulée « STOP ACT ». Une fois votée et signée par le Président des Etats-Unis, cette loi exigera éventuellement des opérateurs postaux de fournir au préalable des données sur des envois postaux aux Etats-Unis via les services postaux américains (USPS).
Les initiatives « Exporta / Importa Facil » dans la région ont également fait l’objet d’exposés et de discussions. Ces initiatives ont été lancées sous l’impulsion d’opérateurs postaux dans la région, en partenariat avec la douane et d’autres institutions, et se trouvent à différentes phases de réalisation. Elles ont été conçues pour faciliter et encourager les exportations et les importations par de petites et moyennes entreprises.
Pour l’avenir, l’ensemble des OD et des administrations douanières participants sont convenus d’échanger les messages ITMATT avec d’autres OD, d’augmenter le pourcentage de volumes de courrier pour lesquels des messages ITMATT sont envoyés, de mettre en œuvre un processus d’amélioration continue en vue d’accroître la qualité des données des déclarations en douane transmises dans les messages ITMATT et d’encourager l’échange de données préalables par voie électronique entre les OD et l’Administration des douanes au niveau national.