L’OMD a organisé à Kingston (Jamaïque), du 25 au 29 mars 2019, un atelier sur l’environnement de Guichet unique ; cet atelier s’est déroulé sous les auspices de l’Administration des douanes de la Jamaïque (JCA) et a reçu le soutien du Projet OMD-HMRC-CNUCED.
L’objectif premier de cet atelier était de sensibiliser les douanes et les agences de réglementation aux frontières au rôle de chacun pour assurer la bonne mise en œuvre d’un environnement de Guichet unique, à la fonction d’agence chef du projet et d’exploitant du système de Guichet unique ainsi qu’aux options de viabilité en termes d’exploitation et de développement du système. L’OMD a présenté des expériences d’autres Membres dans leur approche du Guichet unique, de bonnes pratiques observées dans la région AMS de l’OMD et des enseignements tirés d’autres pays qui ont amélioré l’environnement de collaboration dans leurs économies respectives.
La JCA s’est avérée être déjà un stade avancé de la mise en œuvre du projet avec une équipe spécialisée, une vision précise et une feuille de route, l’objectif étant d’améliorer la collaboration électronique avec trois agences aux frontières dans le cadre de la première phase du Projet pilote.
L’atelier a mis en lumière les différents modèles de solutions de Guichet unique et les voies à suivre pour alléger les procédures relatives aux licences, aux permis, aux certificats et autres processus opérationnels. Les participants ont appris comment l’environnement numérique pouvait accélérer la mise en œuvre du Guichet unique.
Le Chef du projet de Guichet unique et son équipe ont participé à cet atelier avec d’autres autorités de la Jamaïque comme le ministre de la Santé, le ministre de l’Industrie, de l’agriculture et de la pêche (MICAF) et des représentants de l’administration portuaire. Ce projet, comme l’ont fait remarquer les participants, a été perçu comme apportant de la valeur ajoutée à l’effort d’amélioration de la coopération des experts de diverses autorités en soulignant les domaines où il est nécessaire de renforcer la collaboration comme la réglementation, l’harmonisation des données, l’analyse des lacunes juridiques et la refonte des processus opérationnels.
Une dizaine de responsables d’agences de réglementation aux frontières et d’autres parties prenantes du secteur privé de la Jamaïque ont participé à cet atelier et ont travaillé ensemble sur plusieurs scénarios sur le partage de l’information entre agences.
Les experts de l’OMD ont présenté plusieurs instruments et outils de l’Organisation, notamment les modules électroniques de Guichet unique en ligne récemment développés ainsi que des normes internationales de facilitation des échanges, afin d’aider les participants à adopter une approche concernant la gestion coordonnée des frontières dans les ports maritimes et les aéroports, qui assurera l’évolution régulière vers la création en Jamaïque d’un environnement de Guichet unique et répondra aux besoins et attentes de la communauté commerciale. Pendant cet atelier, les experts de l’OMD ont exposé dans leurs grandes lignes les concepts de Gestion coordonnée des frontières, de Guichet unique, de Gestion des risques, d’Analyse des processus opérationnels, d’Harmonisation des données, en s’appuyant sur des études de cas observés dans différents pays.
Avec le soutien d’experts, les participants ont procédé à des exercices pratiques visant à harmoniser les données utilisées par les diverses agences pour traiter les déclarations en douane, les permis et les certificats.
L’atelier de l’OMD sur l’environnement de Guichet unique s’est avéré très efficace pour inciter les diverses parties prenantes à s’engager dans ce processus et pour identifier les futurs défis à relever afin d’améliorer l’environnement de collaboration.
Pour tout complément d’information, veuillez contacter rammap-swim@wcoomd.org