L’entrée en vigueur de l’Accord de l’OMC sur la facilitation des échanges (AFE) et les défis plus vastes liés à la réforme et la modernisation des douanes contraignent les administrations douanières à adapter en permanence leurs modèles en matière de gestion et d’opérations. La gestion des ressources humaines revêt une importance particulière, car les compétences requises pour relever ce défi sont plus complexes, analytiques et orientées vers l’avenir. Reconnaissant l’importance fondamentale du développement du capital humain, le Plan de mise en œuvre du Programme Mercator pour le Malawi a soutenu en priorité le renforcement des bases de l’organisation ainsi qu’une meilleure compréhension des exigences en matière de formation professionnelle continue et de gestion axée sur les compétences. Dans ce contexte, l'OMD a mené avec succès un diagnostic relatif au développement du personnel au profit de l'Administration des recettes fiscales du Malawi (MRA), qui a eu lieu du 11 au 15 mars 2019.
Ce diagnostic, qui fait partie du Dossier sur le développement organisationnel de l’OMD, consiste à évaluer initialement l’orientation stratégique, les compétences et profils de postes, la planification et la gestion des performances, la formation, le développement de carrières ainsi que les rémunérations et avantages. L'analyse a également contribué à déterminer les lacunes les plus graves en matière de compétences dans le cadre du programme de modernisation et de réforme de la MRA, notamment sur le plan des compétences nécessaires pour mettre en œuvre avec succès l’AFE, comme l'analyse opérationnelle, le contrôle, la gestion des risques et des données. L'équipe de diagnostic a mené des entretiens approfondis avec les interlocuteurs de la MRA chargés des ressources humaines et du développement organisationnel, des affaires internes, du contrôle interne, de la politique et de la planification ainsi qu'avec des fonctionnaires de première ligne au poste-frontière de Mwanza. Toutes les parties prenantes se sont montrées très impliquées et leur éclairage a été utile.
Afin de fournir, dans l’immédiat et à faible coût, les bases de développement des compétences essentielles liées à l'AFE, la mission a également supervisé le lancement d'une plateforme nationale d'e-learning, qui tire parti des ressources de la communauté CLiKC de l'OMD, tout en tenant compte des avantages évidents de la formation mixte. Grâce à cette nouvelle plateforme nationale, la MRA sera en mesure de mieux s’impliquer dans son programme de développement des compétences. Cette intervention stratégique de l'OMD devrait servir de base à plusieurs initiatives de suivi qui viseront à renforcer les processus et les capacités en matière de ressources humaines, dans la droite ligne du Cadre de principes et de pratiques de l’OMD sur le professionnalisme en douane.
Cette mission a été rendue possible grâce au généreux soutien financier du ministère des Affaires étrangères de la République de Finlande et de l’Administration fiscale et douanière du Royaume-Uni (HMRC).