L’atelier national sur le guichet unique qui s’est tenu à Lusaka (Zambie) du 4 au 8 novembre 2019 sous les auspices du Programme Mercator de l’OMD était organisé par l’Organisation mondiale des douanes (OMD) avec le concours du Programme HMRC-OMD-CNUCED financé par la Réunion des Chefs de gouvernements du Commonwealth (CHOGM) via le Département des Recettes et douanes de Sa Majesté (HMRC) du Royaume-Uni. Cet atelier faisait suite à une mission conduite sur le terrain en Zambie par l’OMD, axée sur la mise en œuvre de l’Accord sur la facilitation des échanges (AFE) de l’OMC ; il a mis en lumière une recommandation visant à renforcer les travaux d’autres agences aux frontières engagées dans la numérisation et l’adoption du guichet unique électronique de la Zambie et était couplé à un programme de vulgarisation dont l’objectif était de sensibiliser à ces questions les milieux concernés, d’engager des consultations exhaustives et de lancer des actions de communication entre toutes les agences aux frontières.
L’atelier a été ouvert officiellement par M. Mushuma Mulenga, Secrétaire permanent du ministère du Commerce et de l’industrie (MCTI), qui, dans son allocution liminaire, a souhaité la bienvenue aux participants ; il a également confirmé l’engagement de la Zambie à mettre en œuvre l’AFE de l’OMC et encouragé les agences de réglementation du commerce transfrontalier (CBRA) à mettre en œuvre l’environnement de guichet unique de manière intégrée.
Cet atelier a réuni 30 participants représentant l’Autorité fiscale de la Zambie (ZRA), le ministère des Finances, le ministère du Commerce et de l’industrie, le ministère de l’Agriculture, le ministère des Ressources naturelles, le Bureau zambien des normes, l’Agence zambienne de sécurité du médicament ainsi que le secteur privé représenté notamment par l’Association zambienne des agents des douanes et des transitaire (ZCFAA), l’Association des chauffeurs routiers de Zambie et l’Association des transformateurs et raffineurs d’huiles alimentaires, qui ont prouvé leur efficacité en tant que plate-forme de dialogue et de coopération.
L’objectif de cet atelier était de renforcer les connaissances et les capacités des agents dans des domaines spécifiques de la gestion coordonnée des frontières (CBM) afin d’améliorer la mise en œuvre de l’environnement de guichet unique et les procédures CBM, de réduire les délais de dédouanement aux frontières et donc les coûts pour les opérateurs commerciaux et enfin d’aider les gouvernements à mieux résoudre leurs problèmes de gestion des frontières.
L’atelier a pris en compte les expériences et les bonnes pratiques de Membres et a amélioré le rôle fondamental de toutes les agences dans l’établissement d’un environnement opérationnel de guichet unique tout en soulignant les activités déterminantes qui doivent être entreprises pour assurer le succès de cette initiative, comme l’examen du vide juridique, l’analyse et la refonte d’un processus opérationnel, l’harmonisation des données et un concept de service attentif. L’approche concrète de l’atelier ainsi qu’une visite du guichet unique du poste frontière de Chirundu ont permis aux participants d’analyser et de mettre en pratique les principes qui découlent des instruments et outils de l’OMD et qui sont adaptés aux différentes situations.
Après un débat animé sur les solutions à rechercher, le Commissaire aux douanes de la ZRA, M. Dingani C. Banda, a clos la réunion en mettant en valeur les enseignements de l’atelier en matière de renforcement de la coopération entre CBRA sur la voie à suivre pour mettre en œuvre un environnement de guichet unique.