L’Organisation mondiale des douanes a organisé en République démocratique populaire lao (Laos), un Cours de formation à la validation des opérateurs économiques agréés (OEA). Cette session s’est déroulée à Vientiane (Laos), du 26 au 30 août 2019, avec le soutien du Groupe de la Banque mondiale (GBM).
Ce cours avait pour objectif de développer l’aptitude de l’Administration des douanes laotiennes à examiner, valider et accorder efficacement le statut d’OEA à des opérateurs économiques conformes, sûrs et de confiance. Il s’inscrivait dans le projet de mise en œuvre d’un Programme d’OEA, dans l’application des dispositions du Cadre de normes SAFE et de l’Article 7.7 de l’Accord sur la facilitation des échanges (AFE) de l’OMC.
Dans son allocution d’ouverture, M. Bounchom Oubonpaseuth, ministre adjoint des Finances de la République démocratique populaire lao a insisté sur la nécessité de créer des conditions harmonisées et favorables au développement du commerce extérieur du Laos. Il a notamment déclaré : J’ai été très sensible au soutien que nous ont apporté l’OMD et le GBM dans l’organisation de ce cours de formation. Cette initiative aidera les fonctionnaires concernés et le secteur privé à améliorer leurs connaissances et leurs compétences en matière de validation et d’autorisation du statut d’OEA dans la perspective de la mise en œuvre harmonisée et normalisée d’un programme d’OEA
Des experts ont présenté divers éléments du processus global de validation du statut d’OEA à savoir la pré-validation, la validation sur site et les activités postérieures à la validation. Ils ont illustré leurs interventions avec des exemples de bonnes pratiques et des études de cas. Tout au long de cette session de formation, les participants se sont engagés activement dans des discussions de groupe et ont échangé des points de vue sur des questions spécifiques et des solutions potentielles concernant la mise en œuvre d’un programme d’OEA qui réponde le mieux possible aux exigences du Laos.
L’Administration des douanes laotiennes a commencé ses travaux d’élaboration d’un programme d’OEA en 2017 avec le soutien de l’International Finance Corporation (IFC), membre du Groupe de la banque mondiale. En avril dernier, le gouvernement laotien a émis l’instruction ministérielle N°1159 qui expose en détail les critères du statut d’OEA, ses exigences, ses avantages ainsi que la procédure associée de gestion de ce programme. Alors que le Laos planifie le lancement de son programme d’OEA, cette session de formation a aidé les fonctionnaires des douanes à se familiariser avec l’examen, la validation et les autorisations de statut d’OEA. Le savoir et les compétences ainsi acquis permettront à la République démocratique populaire lao de créer des conditions favorables au développement des entreprises conformes ainsi que de sécuriser et faciliter le commerce licite.
Vingt (20) fonctionnaires des douanes laotiennes ont profité de cette formation. Les participants d’autres agences gouvernementales comme celles chargées du commerce, de l’agriculture, des pêches, de la planification, des produits pharmaceutiques et alimentaires ainsi que des représentants du secteur privé ont également participé à certains modules de cette session.
Orientée vers l’avenir, la République populaire démocratique lao s’engage à mettre en œuvre un programme d’OEA d’ici la fin de 2019 et invite importateurs et exportateurs à s’associer à la première phase de ce programme qui sera ensuite élargie pour inclure d’autres opérateurs économiques.
A l’occasion de cette session de formation, l’Administration des douanes laotiennes a constitué une équipe de football OEA, la première de ce type dans le monde et engagée dans un tournoi interdépartemental de football. Les joueurs de l’équipe OEA, portant le logo OEA sur leur maillot, ont battu l’équipe des services de la lutte contre la fraude, 10 à 9, lors d’un match passionnant !