Le Secrétariat de l'OMD a publié une mise à jour de l'étude comparative sur la certification de l’'origine.  L'étude rend compte de la situation actuelle concernant la certification de l'origine, tant dans les domaines d'origine non préférentielle que d'origine préférentielle.

L'étude a été mise à jour pour tenir compte des nouvelles tendances à la fois en matière de certification d'origine non préférentielle et préférentielle et pour enrichir le matériel procédural sur l'origine dans le cadre de la phase IV du plan d'action du Dossier recettes approuvé en 2019.  Les premières constatations concernant les règles d'origine non préférentielles de la version 2013 de l'étude ont été conservées dans la version actuelle afin d'assurer la cohérence et de garder  la possibilité de voir l'évolution de l'étude initiale menée en 2001 et d'anticiper des études similaires à l'avenir.

Le contenu principal de la mise à jour comprend, pour la première partie sur les règles d'origine non préférentielles, la reconsolidation de l'évaluation des coûts des certificats d'origine délivrés par les chambres de commerce dans l'étude précédente, le développement des e-CO et la numérisation des certificats par les chambres.  Pour la deuxième partie sur les règles d'origine préférentielles, la mise à jour est principalement liée à l'introduction de nouvelles fonctionnalités de certification d'origine dans les APE / ALE récents (Pan-Euro-Med, UE-Corée, UE-Japon, PTPGP, AECG, USMCA et plusieurs autres) et le système REX dans le SPG de l’UE.  En outre, une section sur les nouveaux développements en matière de certification d'origine a été ajoutée, qui comprend l'utilisation de la technologie « blockchain » pour l'origine (analyse des fonctions, caractéristiques et projets pilotes) et l'examen de l'Annexe spécifique K de la Convention de Kyoto révisée (RKC).

L'étude montre que la grande majorité des membres n'exige pas de preuve d'origine non préférentielle pour l'importation, mais également que certains membres utilisent des certificats d'origine non préférentiels à des fins non  soutenues par l'Accord de l'OMC sur les règles d'origine.  Cette approche semble impliquer une incohérence avec les normes internationales telles que la CKR.

Les certificats d'origine semblent entraîner des coûts supplémentaires pour le commerce avec certains pays.  Selon les réponses des membres en 2013, les frais d'émission moyens facturés par les chambres de commerce étaient d'environ 23 dollars américains.  Selon la Chambre de commerce internationale (CCI), les frais de délivrance des certificats d'origine, qu'ils soient physiques ou électroniques, se situent toujours entre 0 et 50 USD en 2020.

Au cours des dernières années, un certain nombre de membres de l'OMD a  commencé à utiliser et/ou à accepter des certificats d'origine électroniques (e-CO). La même évolution est confirmée par la CCI en ce qui concerne les certificats délivrés par les chambres.  La Chine, le Royaume-Uni, les Pays-Bas, la Belgique, la Corée du Sud et l'Espagne ont déclaré le plus grand volume d'émission d'e-CO et parmi eux, la Chine et la Corée du Sud n'offrent que des e-CO.

En ce qui concerne la certification d'origine dans les accords de libre-échange (ALE), plus de la moitié des ALE étudiés introduisent une sorte d'auto-certification d'origine, à savoir l’exportateur agréé, certification entièrement basée sur l'exportateur ou le système basé sur l'importateur.  Les accords régionaux récemment conclus semblent préférer l'auto-certification d'origine, en particulier le système de certification entièrement basé sur l'exportateur et le système de certification basé sur l'importateur avec peu ou pas d'implication de l'autorité compétente du pays exportateur.

L'introduction de nouvelles technologies, telles que la technologie « blockchain », peut soutenir les procédures de certification et de vérification d'origine.  L'étude explique les caractéristiques et fonctionnalités de la technologie « blockchain » par rapport à l'origine et fait référence à des projets pilotes dans ce domaine.

Enfin, l'étude fait référence au processus en cours dans le Groupe de travail en charge de l’examen complet de la CKR expliquant la révision de l'annexe spécifique K (SA K) sur les règles d'origine en vue de moderniser les normes internationales pour les procédures d'origine établies par la CKR.

L'étude est actuellement disponible en anglais.  La version française de l'étude sera publiée dès que possible.