Le Groupe de travail de l’OMD sur la mesure de la performance (GTMP) termine la session virtuelle de sa 2nde réunion du 23 octobre 2020, tenue à l’issue d’une phase de consultation de documents ayant apporté des bases solides pour la prise de décisions. Les délégués de la 2nde réunion du GTMP ont reconnu les travaux réalisés à ce jour pour mener à bien leur mandat malgré la crise, et ont adapté le plan de travail aux conditions de la pandémie de COVID-19, dans le but de préparer le terrain des nouvelles étapes à venir dont l’objectif final est l'établissement d’un Mécanisme de mesure de la performance (MMP) de l’OMD complet.
M. Ricardo Treviño Chapa, le Secrétaire général adjoint de l'OMD, a souhaité la bienvenue aux participants et a salué les travaux en cours pour développer le MMP de l’OMD et adopter une approche cohérente pour l'élaboration de ce mécanisme, l’objectif étant d'établir un mécanisme d'évaluation quantitative politiquement reconnu et fondé sur les preuves qui permette d’améliorer la performance de la douane en se répercutant directement sur le développement économique et l’environnement commercial, tant au niveau national qu’international. Il a également déclaré : « Nous avons pour ambition de créer un mécanisme faisable et pertinent pour toutes les administrations nationales, qui tienne compte tant de la diversité des perspectives régionales que de la nécessité de les associer de manière équilibrée dans un dispositif d'évaluation significatif pour le monde entier ».
Le succès de la réunion est illustré par le grand nombre de participants et le dialogue dynamique, confirmant le vif intérêt de Membres désireux de contribuer activement à l’élaboration du MMP de l’OMD.
Dans ce climat d’unanimité, le Groupe de travail a réalisé certaines de ses étapes clés : il est convenu des dimensions communes de la performance douanière que le MMP permettra de mesurer et des résultats escomptés correspondants, ce qui servira de base aux discussions à venir. Le GTMP a également examiné la mise en correspondance des dimensions potentielles du MMP et des résultats respectifs attendus au regard des objectifs de développement durable (ODD), précisant ainsi le rôle que la douane doit jouer pour contribuer à un avenir durable par l’intermédiaire de sa performance, et inscrivant le futur MMP – également au regard de son impact international – dans le thème de l’OMD pour l’année 2020 : « La durabilité au cœur de l’action douanière pour les personnes, la prospérité et la planète ».
Outre l’adoption d’une approche progressive, le GTMP a également approuvé la sélection des principaux outils de l’OMD dont l’utilisation par les administrations des douanes sera évaluée par le MMP de l’OMD. De plus, le GTMP s’est accordé sur la portée et les critères des indicateurs clés de performance (KPI) utilisés dans le cadre du MMP pour évaluer la performance des administrations des douanes, et a fourni des orientations pour harmoniser la démarche d'élaboration de ces KPI, en vue d'évaluer la mise en œuvre des outils de l’OMD à travers tous les organes de travail de l’OMD.
Le GTMP a signalé que le MMP pourrait aider les administrations des douanes à renforcer leurs capacités, en qualité de mécanisme fondé sur des éléments factuels leur permettant d'évaluer leurs performances et d’identifier leurs lacunes et besoins en termes de renforcement des capacités, outre assister l’OMD dans sa mission d'amélioration connexe. Le Groupe de travail a également reconnu la nécessité de garantir l’amélioration et l’adaptabilité continues du cadre d'évaluation, et a souligné que le Mécanisme de mesure de la performance devait être évolutif.
Seule la participation d’une masse critique de Membres, conjuguée à une adhésion homogène, rendra possible à la fois la réalisation effective de l’objectif à l’origine de l’établissement du MMP de l’OMD et la satisfaction des attentes de la communauté douanière internationale, qui souhaite faciliter un processus politique stratégique et fondé sur des éléments factuels à même de garantir des conséquences durables sur le développement économique et l’environnement commercial tant au niveau national qu’international.