Après la première réunion du Groupe de travail sur la facilitation et le contrôle des passagers (GT-FCP) qui s’est achevée avec succès en avril 2021, un Atelier mondial sur les navires de croisière a été organisé en mode virtuel du 5 au 9 juillet 2021. Cet atelier a rassemblé plus de 200 participants représentant 50 administrations membres et des organisations internationales. Son objectif était double: d’une part, lancer l’élaboration d’une norme mondiale pour les données relatives à l’environnement maritime, similaire au système API/PNR de contrôle des déplacements aériens (renseignements préalables sur les voyageurs/ informations liées à la réservation) et, d’autre part, rédiger un Recueil des bonnes pratiques. Les délégués ont analysé ces deux grandes priorités, figurant dans le mandat du GT-FCP, et ont étudié comment les douanes pouvaient apporter leur soutien à la réouverture des frontières et contribuer à la reprise des voyages internationaux.
Dans son allocution d’ouverture, M. Pranab Kumar Das, Directeur Contrôle et Facilitation à l’OMD, a insisté sur le rôle significatif que cet atelier mondial tiendra en offrant la possibilité de débattre et de relancer l’économie mondiale en maitrisant les déplacements des voyageurs grâce à l’utilisation des données et au recours à la technologie et en étudiant comment les administrations douanières pourraient œuvrer en faveur de la reprise des voyages internationaux.
Cet atelier a permis aux participants de débattre de la nature fondamentale et de l’objectif du système API/PNR, de la structure des éléments de données et des résultats de l’enquête sur les voyageurs maritimes conduite en février. Se basant sur ces discussions, les délégués ont examiné le format de données actuellement utilisé pour la transmission des divers types d’informations préalables afin de développer une norme internationale relative à ces informations pour l’environnement maritime. Les participants ont également eu des discussions approfondies consacrées au développement d’éléments de données en vue de l’élaboration de normes de type API/PNR applicables au secteur maritime. Les débats ont été dirigés par M. David Dodson, Service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis et par M. Simon Watkin, Agence britannique des services frontaliers.
Outre les débats sur ces deux questions hautement prioritaires, les participants ont abordé des questions liées à la sécurité biométrique qui, bien que ne présentant pas le même intérêt pour tous les membres, a retenu l’attention de certains d’entre eux qui cherchent à obtenir des données relatives à la sécurité biométrique afin de soutenir leurs activités visant à sécuriser leurs frontières et de stimuler la reprise économique. Les participants sont convenus qu’à l’avenir, il faudrait consulter d’autres organisations internationales pour assurer la diligence raisonnable nécessaire à l’harmonisation générale des normes de données.
Des représentants de l’Organisation maritime internationale (OMI) et du Centre des Nations unies pour la lutte contre le terrorisme (UN-CCT) ont fait des exposés fort intéressants et instructifs portant sur des questions relatives aux voyageurs maritimes, comme l’évolution vers la normalisation des rapports transmis par les guichets uniques et des analysés approfondies des normes et systèmes existants en interface avec le secteur privé. Ces présentations ont fait ressortir la nécessité d’instaurer une collaboration étroite entre toutes les organisations internationales en développant des normes de données de type API/PNR mais adaptées à l’environnement maritime.
L’OMD se réjouit de partager les résultats de cet atelier avec l’industrie lors d’une prochaine réunion virtuelle qui se tiendra au mois d’août, sous les auspices de l’OMD, de l’OMI et de l’UN-CCT.