C’est dans le cadre du Projet conjoint OMD/JICA (Agence japonaise de coopération internationale) que l’OMD a organisé une cérémonie officielle pour le lancement du Programme de maîtres formateurs (PMF) dans les îles du Pacifique, axé sur le Classement SH et l’Evaluation en douane. Cette cérémonie s’est déroulée en mode virtuel le 6 septembre 2021 avec la participation de six administrations douanières du Pacifique, à savoir les Fidji, la Papouasie-Nouvelle-Guinée, Timor Leste, Samoa, Tonga et Vanuatu ainsi que le Secrétariat de l’Organisation des douanes d’Océanie (OCO). L’objectif de ce programme est d’améliorer le soutien apporté aux Petites économies insulaires (PEI), par la JICA et des donateurs internationaux actifs, de trouver une solution permettant de contribuer à la modernisation des douanes dans les Iles du Pacifique. Le PMF est le programme phare du Projet conjoint OMD/JICA qui a récemment entamé sa Phase II d’une durée de quatre ans.

L’objectif du PMF est de développer des capacités de formation plus durables dans le Pacifique en constituant un vivier de formateurs expérimentés et d’élaborer des supports pédagogiques adaptés à la région ainsi que des programmes qui seront utilisés par ces formateurs. À l’issue du PMF, les stagiaires sont appelés à devenir un atout régional et à accompagner durablement le développement économique des Iles du Pacifique sur fond de modernisation des douanes.

La cérémonie de lancement s’est déroulée en présence du Secrétaire général de l’OMD, M. Kunio Mikuriya, du Secrétaire général adjoint de l’OMD, M. Ricardo Treviño, du Vice-président senior de la JICA, M. Toshiyuki Nakamura, du Directeur général des douanes japonaises, M. Wataru Sakata et des chefs de six administrations douanières et du Secrétariat de l’OCO.  

Dans son allocution d’ouverture, le Secrétaire général de l’OMD, M. Kunio Mikuriya, a souhaité la bienvenue aux participants et a souligné l’importance du PMF pour les Iles du Pacifique qui répond à l’initiative Petites Economies Insulaires (PEI) de l’OMD lancée pour soutenir les efforts de ces pays en matière de développement des ressources humaines. M. Mikuriya a également rappelé que la création d’un vivier d’experts douaniers s’appuyant sur le PMF dans la région Pacifique améliorera le réseau humain dans la région, ce qui facilitera la coopération régionale en termes de partage de l’information et de bonnes pratiques. Il a aussi déclaré que le PMF remporté un succès remarquable en Afrique, que les experts certifiés PMF avaient déjà formé plus de 20 000 agents des douanes et opérateurs commerciaux en Afrique au cours des trois dernières années. Enfin, il a mis en lumière le fait que le PMF couvre les fondamentaux des activités de l’OMD, que sont les moyens, la formation, la technologie et la confiance.

M. Toshiyuki Nakamura, Premier Vice-président de la JICA s’est félicité de la coopération nouvellement instaurée entre l’OMD et la JICA sous le signe d’une réciprocité continue. Il a rappelé que l’OMD et la JICA avaient renforcé leur partenariat pour permettre aux pays en développement d’acquérir des compétences et de bénéficier de l’expériences d’autres acteurs en matière de facilitation des échanges et de développement des douanes. S’appuyant sur ce partenariat, le projet de renforcement des capacités de l’OMD et de la JICA poursuit depuis 2016 son travail de consolidation de la facilitation des échanges en Afrique et de mise en œuvre du PMF dans 16 pays membres de l’OMD en Afrique. Grâce à l’engagement continu de l’OMD, de la JICA et des douanes japonaises, ce programme est aujourd’hui largement reconnu en Afrique et dans le monde comme exemple de collaboration qui a permis à l’Afrique de constituer un vivier d’experts hautement qualifiés dans ses administrations douanières. Il a expliqué qu’aujourd’hui le PMF bénéficie non seulement aux 6 pays destinataires mais aussi à toutes les économies insulaires du Pacifique en mettant à la disposition des administrations douanières régionales un vivier d’experts ; il a poursuivi en demandant aux 6 membres de l’OMD de l’assister dans la bonne mise en œuvre du PMF sur fond de pandémie de COVID-19.

Dans son allocution d’ouverture, le Directeur général adjoint des douanes japonaises, M. Wataru Sakata a confirmé le soutien de son administration au PMF dans les Iles du Pacifique afin de contribuer au développement des ressources humaines des administrations douanières et au recouvrement des recettes car il estime qu’il s’agit d’une source importante de ressources dans la majeure partie de cette région ; c’est pour cette raison que les douanes se concentrent sur cette fonction de perception. Ce point a été abordé dans la Déclaration du 9e Sommet des dirigeants de Iles du Pacifique (PALM). Il a souligné que ce programme répondait aux besoins de la région dont l’un des objectifs est de former des instructeurs appelés à devenir Maîtres formateurs en Evaluation en douane et Classement SH. Il a enfin insisté sur le fait que ce programme contribuait à la future facilitation des échanges en allégeant les procédures douanières grâce à l’amélioration de la capacité des agents des douanes chargés des procédures d’Evaluation en douane et de Classement SH. 

Cette déclaration a été suivie par les interventions de hauts fonctionnaires des 6 Iles du Pacifique bénéficiaires et du Secrétariat de l’Organisation des douanes d’Océanie (OCO) qui ont rappelé que le PMF venait en temps opportun pour la région et répondait totalement à ses besoins et à ses difficultés. Ils ont également confirmé leur engagement et leur participation aux activités du PMF.

Dans son allocution de clôture, M. Ricardo Treviño, a de nouveau rappelé avec force que les clés du succès du Programme de maîtres formateurs sont 1) l’engagement sans faille et permanent des administrations douanières qui participent à ce Programme et 2) des produits adaptés comme les cours de formation et des matériels pédagogiques qui répondent aux besoins des Iles du Pacifique. Il a remercié les efforts de chacun et a exprimé la vive appréciation de l’OMD vis-à-vis de la JICA et des douanes japonaises pour leur collaboration active. 

Enfin, l’OMD et la JICA se sont réjouies de partager réellement leurs vues et leurs idées lors de cette cérémonie de lancement et sont convenues de poursuivre leur collaboration au travers du PMF pour assurer un développement plus durable des capacités. 

Pour un complément d’information, veuillez contacter : capacity.building@wcoomd.org