Dans le cadre du projet conjoint OMD/JICA (Agence japonaise de coopération internationale) et grâce à l’aimable accueil de l’Autorité fiscale de l’Ouganda, la seconde activité du Groupe de travail (atelier sous-régional) du Programme de Maîtres formateurs (PMF) sur les règles d’origine (RO) s’est déroulée à Kampala (Ouganda) du 28 mars au 1er avril 2022 et a réuni les mêmes participants des dix (10) pays d'Afrique orientale et australe que ceux qui avaient déjà pris part à la première activité du groupe de travail sous-régional organisée virtuellement en novembre 2021.
Cette activité du groupe de travail est la seconde d’une série d’activités auxquelles participeront ces dix (10) administrations douanières d’Afrique orientale et australe, à savoir le Botswana, le Burundi, le Kenya, le Malawi, le Mozambique, le Rwanda, la Tanzanie, l’Ouganda, la Zambie et le Zimbabwe afin de renforcer leurs capacités de mise en œuvre des règles d’origine dans le contexte de la ZLECAf. Le Programme de Maîtres formateurs ou PMF est une initiative commune qui s’inscrit dans le cadre du Projet conjoint OMD/JICA et vise à mettre en place une capacité durable et autonome de formation au sein des administrations douanières, à travers (1) la création d’un vivier de formateurs expérimentés et (2) l’élaboration à l’échelon régional d’un programme de formation et des documents pédagogiques qui seront utilisés par ces formateurs.
Au total, dix-neuf (19) fonctionnaires des douanes désignés se sont réunis à nouveau à Kampala, et un seul fonctionnaire a participé virtuellement, afin de poursuivre leurs efforts vers la réalisation de l’objectif final du MTP. Alors qu’en novembre 2021, la première activité du groupe de travail (GT1) était axée sur (i) l’identification des questions et des difficultés communes à l’échelon régional en matière de règles d’origine ainsi que sur les besoins dans le domaine de la formation et (ii) l’amélioration des compétences en matière de règles d’origine, cette seconde activité (GT2) a offert aux participants une possibilité de comprendre et d’appliquer les principes fondamentaux d’une formation basée sur les compétences et elle visait à les doter des capacités nécessaires pour assumer leur rôle de renforcement des compétences dans le domaine des règles d’origine. À partir des documents de l’OMD sur la formation des maîtres formateurs, employés dans le cadre d’une approche fondée sur les compétences, les participants ont concentré leurs efforts sur des questions essentielles telles que le cycle de formation basé sur les compétences, le cycle d’apprentissage de l’adulte, la mise en place des documents pédagogiques, la connaissance de soi et le développement personnel du formateur, etc. En outre, les experts de l’OMD et de la douane du Japon ont partagé leur expertise sur les aspects techniques des règles d’origine, et en particulier sur les « Directives de l’OMD relatives à l’infrastructure douanière pour les travaux de classement tarifaire, d’évaluation en douane et de détermination de l’origine », mais aussi, à travers des études de cas, sur les questions de vérification et de détermination de l’origine.
Les membres du groupe de travail ont été invités à poursuivre leurs efforts après cette activité, en continuant leur travail de renforcement des compétences et de formation à l’échelon national. Ils se sont engagés à appliquer leurs apprentissages aux formations basées sur les compétences et à s’impliquer activement dans la conception et l’exécution de formations conformes aux bonnes pratiques.
Durant toute l’activité du groupe de travail, les participants ont fait preuve d’un engagement sans réserve pour le PMF et se sont impliqués activement lors de plusieurs sessions/groupes de travail. L’OMD et la JICA ont salué l’attitude positive et volontaire des participants, leur niveau remarquable d’appropriation du Programme et leurs efforts pour assurer un développement durable des capacités au sein des administrations douanières d’Afrique orientale et australe.
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