En coordination avec l'initiative en cours de l'Alliance mondiale pour la facilitation des échanges visant à soutenir les douanes malgaches dans la mise en place de son système de décisions anticipées, l'Organisation mondiale des douanes a organisé un atelier de renforcement des capacités sur le Système harmonisé et le classement des marchandises du 7 au 11 mars 2022 à Antananarivo. L'atelier était parrainé par le Programme UE-OMD sur le Système Harmonisé en Afrique (Programme SH-Afrique).
L'atelier a réuni 25 agents des douanes de niveau supérieur et intermédiaire. L'atelier visait à créer un groupe de spécialistes ayant une bonne compréhension de tous les aspects théoriques et pratiques les plus essentiels du classement des marchandises. L'atelier a également permis de discuter d'un large éventail de questions liées à la détermination des codes tarifaires, à l'analyse du classement de marchandises spécifiques, ainsi qu'à l'explication détaillée des Règles générales interprétatives. Au cours des exercices pratiques, les participants ont été invités à classer des échantillons de marchandises et à rédiger des décisions anticipées à l'aide du formulaire de notification type développé par les douanes malgaches à cet effet. Des experts tarifaires d'Algérie, de France et de l’Ile Maurice, qui ont co-animé l'atelier, ont partagé l'expérience de leurs administrations sur la gestion des systèmes de décisions anticipées.
M. Chopra, chef d'équipe du projet de décision anticipée de l’AMFE à Madagascar, s'est félicité de l'assistance de l'OMD aux douanes malgaches dans le domaine du SH et a indiqué que des synergies futures continueront d'être recherchées avec le Programme SH-Afrique de l'OMD dans le cadre du projet AMFE pour soutenir Madagascar dans l'opérationnalisation d'un mécanisme moderne de décision anticipée qui répondra aux exigences de l'article 3 de l'AFE de l'OMC ainsi qu'aux attentes de la communauté commerciale mondiale. Il a en outre indiqué que l’AMFE soutient actuellement la douane malgache dans la numérisation de son système de décisions anticipées pour un impact maximal, la transparence et la continuité des services et qu'en plus d'une formation à venir dans le domaine des règles d'origine pour la douane malgache, un encadrement et un soutien au secteur privé seront fournis pour faciliter à la fois la demande et la délivrance de décisions anticipées.
En marge de l'atelier, une réunion avec des représentants des importateurs ainsi que des Commissionnaires agréés en douane a été organisée pour discuter des avantages des décisions anticipées pour le secteur privé et de la mise en œuvre du SH 2022 à Madagascar et des défis auxquels le secteur privé est confronté à cet égard. Les représentants du secteur privé ont souligné le rôle prééminent que jouait le classement tarifaire dans la détermination des principaux aspects du processus de dédouanement des marchandises franchissant la frontière. Ils ont pris note des outils de l'OMD développés pour aider les utilisateurs du SH dans le processus de migration vers le SH 2022, tels que les tableaux de concordance et d'autres instruments, et ont également exprimé leur appréciation de l'approche efficace et participative adoptée par l'Alliance mondiale pour la facilitation des échanges dans leur soutien à leur pays pour la mise en place du système de décisions anticipées.
Dans son allocution de clôture à la fin de l'atelier, le Directeur général des douanes de Madagascar, M. Zafivanona Ernest Lainkana a exprimé sa gratitude à l'OMD, l'Union européenne et l'Alliance Mondiale pour la Facilitation des Echanges pour leurs efforts conjoints pour soutenir Madagascar dans la mise en œuvre d’un système de décisions anticipées. Il a souligné que l'assistance apportée à son administration lui permettrait de terminer rapidement tous les travaux préparatoires et de commencer à délivrer des décisions anticipées dans les mois à venir.
Cette activité a particulièrement mis en évidence les avantages et l'impact de la coordination des donateurs.
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