La quatrième réunion du Groupe de travail sur la facilitation et le contrôle des passagers (GT-FCP) de l’OMD a eu lieu du 10 au 11 octobre 2022, sous la présidence de M. Paul Campbell (Nouvelle-Zélande). La réunion s’est déroulée en mode hybride, avec 23 personnes qui y ont assisté en personne au siège de l’OMD à Bruxelles, en Belgique, et 98 en ligne depuis le monde entier. Des observateurs de la CLIA (Cruise Line International Association), de l’OMI (Organisation maritime internationale) et du Bureau des Nations Unies contre le terrorisme (UNOCT) ont également pris part à la réunion.
La réunion du GT-FCP a été ouverte par M. Brendan O’Hearn, Directeur adjoint de la Direction du contrôle et de la facilitation. Dans son allocution d’ouverture, M. O’Hearn a fait remarquer que l’OMD avait été témoin de la croissance constante du secteur des croisières et il a reconnu qu’il y avait eu une augmentation des défis posés aux administrations des douanes et autres organismes présents aux frontières. Le Groupe de travail sur la facilitation et le contrôle des passagers (GT-FCP) de l’OMD a lancé les travaux dans ce domaine afin de rendre plus efficaces l’embarquement et le débarquement des passagers et de maintenir des niveaux de sécurité plus élevés en établissant des normes de données mondiales pour les voyageurs maritimes.
La popularité des croisières fait apparaître des tendances émergentes, comme l’augmentation du nombre des passagers, de la taille des navires et de la diversité des itinéraires. Ces tendances émergentes entraînent des vulnérabilités potentielles du point de vue de la douane, en particulier au niveau des risques aux frontières et en matière de sécurité. Face à l’expansion du secteur des croisières dans le monde, Les Membres de l’Organisation mondiale des douanes (OMD) ont exprimé des inquiétudes, en formulant le souhait que les administrations des douanes soient mieux équipées en termes de connaissances et d’expertise partagées afin de les aider à faire face aux risques aux frontières et en matière de sécurité. L’OMD et le GT-FCP ont veillé avant tout à aligner les processus sur ceux du secteur de l’aviation, dans la mesure du possible, et à limiter au minimum l’impact sur le déroulement normal de l’activité du secteur des croisières.
Au cours de la réunion, les délégués du GT-FCP ont été informés des derniers développements dans le secteur des croisières, avec un exposé de la Cruise Line International Association (CLIA) sur l’expérience des lignes de croisière au niveau de la reprise des activités des navires de croisière, en ce compris les défis rencontrés par le secteur, comme la pénurie des ressources disponibles et la conformité par rapport aux nouvelles exigences sanitaires formulées par les services gouvernementaux.
La CLIA a informé le groupe d’une reprise de l’activité à 97% de la capacité globale de la flotte et qu’elle prévoyait le retour à 100% d’ici la fin du mois de décembre. La CLIA a également fait remarquer que la plupart des pays dans le monde avaient assoupli les exigences sanitaires, notamment en supprimant les exigences de vaccination pour les passagers de croisière ainsi que les exigences de tests avant l’embarquement, précisant que les croisières dans le monde revenaient aux niveaux d’avant la pandémie, voire les dépassaient.
Le GT-FCP a présenté et approuvé le Recueil de bonnes pratiques douanières pour les navires de croisière. La norme mondiale de données finale pour les éléments de données RPCV/PNR maritimes a également été présentée et approuvée par le groupe.
Le GT-FCP a examiné les ensembles de données RPCV/PNR maritimes préparés entre les sessions par le mini-groupe composé de Membres intéressés, qui avaient été affinés sur la base des réactions en retour fournies par la CLIA. Le Groupe de travail a réalisé des progrès significatifs dans les travaux de normalisation en approuvant les ensembles de données. Après avoir approuvé les ensembles de données, le GT-FCP présentera les éléments convenus au Groupe d’experts de l’OMI sur l’harmonisation des données à la fin du mois d’octobre 2022.