Un an exactement après son lancement, l'Intervention légère (Light-Touch Intervention - LTI) sur la gestion des risques menée pour l'Administration générale des douanes de Mongolie (MCGA) dans le cadre du Programme mondial de facilitation du commerce (PMFE) de l’alliance SECO-OMD, s’est achevée le 4 juillet 2023 au siège de la MCGA à Oulan-Bator (Mongolie). La séance de clôture a réuni plus de 20 parties prenantes, dont des représentants de l'Organisation mondiale des douanes (OMD), des douanes mongoles, du ministère des Affaires étrangères et des fonctionnaires du Secrétariat d’Etat suisse à l’économie. Au cours de cette séance, les participants ont pu évaluer les réalisations et l'impact de l'assistance technique fournie à la MCGA par le PMFE.
Dans son allocution de clôture, le chef de la MCGA a exprimé sa gratitude à l'OMD et au Secrétariat d'État suisse à l'économie (SECO) pour le soutien qu’ils ont apporté au renforcement des capacités de gestion des risques de la Mongolie. Il a souligné les résultats positifs de cette assistance, qui s'est traduite par l’éclosion d’un environnement plus propice aux opérations de commerce extérieur de la Mongolie et à leur fluidité.
La LTI engagée en Mongolie s'est concentrée sur le renforcement des capacités; elle a bénéficié directement à 108 fonctionnaires des douanes et indirectement à plus de 70 autres. Grâce à la formation complète qu’ils ont reçue, les fonctionnaires des douanes ont pu acquérir les compétences et les connaissances nécessaires à la gestion efficace des risques.
Ce soutien a débouché sur plusieurs résultats remarquables, notamment le renforcement des capacités de gestion des risques qui va permettre de garantir la fluidité des opérations de commerce extérieur. La MCGA a réussi à élaborer d’une part une stratégie globale de contrôle de la gestion des risques et d’autre part une stratégie de gouvernance des données, jetant ainsi les bases à partir desquelles évaluer efficacement les risques et prendre des mesures d'atténuation adéquates. Dans l'ensemble, la mise en place de principes de travail propres aux mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) a renforcé la conformité avec l'Article 7.4 de l'Accord sur la facilitation des échanges (AFE) de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) sur la gestion des risques.
Grâce à cette LTI, l’administration des douanes de Mongolie a pu augmenter de 30 % le taux d'efficacité de la gestion des risques auxquels elle est exposée. La MCGA a ainsi pu améliorer de manière significative l'identification et le traitement des risques potentiels affectant les opérations de commerce extérieur. En outre, depuis le premier semestre 2023, on constate une réduction notable de 20 % du nombre d’opérations d'inspection physique des marchandises. Cette réduction de l'interaction directe lors des opérations de commerce extérieur a accéléré les processus douaniers, minimisant les possibilités de pratiques discrétionnaires et fluidifiant l'ensemble des opérations.
Les résultats des travaux de cette LTI sont d’une importance majeure pour la MCGA et le PMFE, car le renforcement des capacités de gestion des risques et l'amélioration de la conformité aux normes internationales devraient jouer en faveur d’un commerce plus efficace et d’un environnement commercial plus transparent, stimulant ainsi l'attractivité et la compétitivité du commerce extérieur de la Mongolie.
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