L’Organisation mondiale des douanes (OMD) a le plaisir d’annoncer la publication d’un nouveau Rapport d’étude intitulé « Libérer le potentiel du Renseignement d’origine sources ouvertes (ROSO)* au service de la lutte contre la fraude ».
Ce Rapport d’étude est une réalisation concrète des travaux menés dans le cadre du Plan d’action de l’OMD sur les frontières fragiles, qui a été adopté par les Membres de l’Organisation en juin 2023 lors des sessions du Conseil. L’importance cruciale que revêt le ROSO, en particulier lorsqu’il s’agit de lutter contre la fraude dans des situations de frontières fragiles ou de zones touchées par des conflits, est mise en évidence dans ce Plan d’action. Celui-ci énonce une série d’objectifs à se fixer pour mieux gérer ce type de situations, dont celui consistant à envisager de quelle manière le ROSO peut utilement venir contribuer à renforcer la stratégie de la douane dans le domaine de la lutte contre la fraude.
Le Rapport d’étude est destiné aux hauts fonctionnaires des administrations des douanes. Il leur offre un cadre de réflexion complet sur la façon dont le ROSO peut être mis à profit pour renforcer l’efficacité des mesures prises et des actions menées en matière de lutte contre la fraude. La vue d’ensemble très détaillée que donne le Rapport du ROSO vise à permettre aux administrations douanières membres de l’OMD de mieux comprendre tout le potentiel de celui-ci et d’en tirer pleinement parti dans le cadre de leurs opérations.
Le Rapport traite de trois questions charnières essentielles pour une bonne compréhension et mise en œuvre par la douane du ROSO :
- En quoi le ROSO est-il un outil qui compte ? Le Rapport explique la pertinence du ROSO dans le cadre des opérations de la douane et les avantages uniques qu’il offre pour contribuer à mener à bien ces opérations.
- Comment mettre à profit le ROSO ? Le Rapport fournit aux administrations des douanes des informations utiles concernant la meilleure manière dont elles peuvent utiliser le ROSO pour renforcer l’efficacité de leurs efforts mis en œuvre dans le domaine de la lutte contre la fraude.
- Stratégies de mise en œuvre. Le Rapport fournit des conseils pratiques concernant la meilleure manière d’intégrer le ROSO dans l’arsenal des administrations des douanes, et propose notamment des stratégies permettant de surmonter les difficultés ou défis susceptibles de survenir.
Le début de l’élaboration de ce Rapport d’étude remonte à février 2024, avec la tenue d’un atelier exploratoire restreint ayant réuni des membres du personnel de l’OMD et des représentants de certaines administrations membres choisies. Il s’en est suivi une discussion en table ronde au cours de la session de mars 2024 du Comité de la lutte contre la fraude, dont la finalité était de mieux faire comprendre l’utilité du ROSO. Ces échanges de vues ont effectivement permis de souligner le rôle crucial que joue ce type de renseignement dans les stratégies modernes de lutte contre la fraude.
Dans la foulée des résultats positifs de ces premiers travaux, un atelier pilote de formation consacré au ROSO a été organisé à Anvers (Belgique) en juin 2024. Le succès remporté par cet atelier, comme en attestent les retours très positifs reçus de celui-ci, a confirmé la nécessité de poursuivre l’élaboration d’un Rapport d’étude complet devant servir à appuyer les administrations des douanes dans leurs efforts visant à intégrer le ROSO dans leur arsenal.
L’OMD tient à adresser ses sincères remerciements au ministère « Affaires mondiales Canada » pour sa généreuse contribution au Projet ROSO et notamment à la réalisation du Rapport d’étude.
* Il est à noter que l’abréviation « OSINT », de l’anglais « Open-Source Intelligence », est également usitée en français.