L’administration des douanes des Philippines (BOC) a franchi une étape décisive dans le renforcement de la transparence et de la responsabilité en mettant en œuvre une approche innovante de la cartographie des risques de corruption. Cette mission qui s’est déroulée du 23 au 27 septembre 2024 a reçu le soutien de l’Organisation Mondiale des douanes (OMD); elle s’inscrivait dans le cadre d'une approche mixte du renforcement des capacités, sous les auspices du partenariat stratégique pluriannuel avec le programme Accélérer la facilitation des échanges de l'OMD, financé par le Département des recettes et douanes de Sa Majesté (HMRC) du Royaume-Uni. L’objectif était d'aider la BOC à renforcer ses initiatives en matière de lutte contre la corruption et d'éthique. C'est la première fois que la BOC utilise une méthode d'analyse interne des risques aussi complète, développée dans le cadre du Programme “Accélérer la facilitation des échanges” de l'OMD.
La mission a évalué la mise en œuvre pilote des procédures opérationnelles standard (POS) pour l'analyse interne des risques de corruption. Ces procédures, établies en collaboration avec l'OMD et des experts en éthique de Turquie et du Pakistan, ont été testées dans des bureaux de douane clés, tels que le port de Manille, le port international de conteneurs de Manille, l'aéroport international Ninoy Aquino et les ports de Batangas, Cebu et Davao.
M. Bienvenido Y. Rubio, commissaire de la BOC, a exprimé sa profonde gratitude pour les efforts de collaboration des partenaires internationaux, soulignant l'importance de l'éthique dans le contexte douanier. Le commissaire s'est félicité de la portée globale de l'analyse menée, qui couvre les risques liés aux actes réglementaires et juridiques, aux principaux processus opérationnels des douanes, ainsi qu'aux fonctions de soutien et aux processus administratifs de la BOC.
Les résultats de cette initiative seront directement intégrés dans le plan d'action actualisé pour l'éthique de la BOC, qui s'aligne sur la déclaration révisée d'Arusha sur la bonne gouvernance de l'OMD. Cela souligne l'engagement de la BOC à promouvoir une culture de l'éthique pour soutenir la poursuite de la mise en œuvre des réformes de facilitation des échanges.
Dans le cadre de cette mission, les experts de l'OMD ont participé le 27 septembre 2024 à la 7ème réunion du Conseil consultatif de l'industrie douanière (CICAC) de la BOC. Ce Conseil rassemble les principales parties prenantes des secteurs de la chaîne logistique et joue un rôle crucial dans l'amélioration de la facilitation des échanges en encourageant la collaboration entre les douanes et les entreprises et en répondant aux préoccupations des parties prenantes. La BOC a reconnu que le soutien au développement organisationnel en matière de leadership, de perfectionnement du personnel d’encadrement et d'intégrité, fourni dans le cadre du programme « Accélérer la facilitation des échanges » était indispensable à la mise en œuvre de l'Accord sur la facilitation des échanges (AFE) de l’OMC. La mise en place d'une culture organisationnelle forte est essentielle pour maintenir l'élan et assurer le succès à long terme des réformes en matière de facilitation des échanges. Le Conseil consultatif de l'industrie douanière a été lancé en février 2024 grâce au soutien de l'OMD et constitue une étape importante dans la conduite des réformes commerciales et l'engagement du secteur privé dans ce processus.
Pour un complément d’information sur le programme « Accélérer la facilitation des échanges », voir ici.
Pour un complément d’information sur le programme, veuillez contacter capacity.building@wcoomd.org.