Déployée sur une période de quatre semaines, l’opération GLOBAL GATEWAY a rassemblé 93 administrations des douanes qui ont intensifié leurs contrôles aux frontières, donnant lieu à 475 saisies.

Les précurseurs d’explosifs et autres composants d’engins explosifs improvisés (EEI) peuvent être achetés légalement sur le marché. Les administrations des douanes ont un rôle central dans ce domaine en veillant à ce que les échanges de ce type de produits se fassent dans un cadre légal et en empêchant leur détournement et leur trafic à des fins illicites par la criminalité organisée ou les groupes terroristes, qui détournent souvent ces biens à double usage de leur destination licite vers des circuits illicites.

Cette opération est la plus fructueuse depuis que l’OMD a lancé le PGS en 2010. Elle a permis non seulement de retirer des chaînes logistiques internationales plus de 54 tonnes de précurseurs d’explosifs et d’autres composants d’EEI – soit suffisamment de matériel pour la fabrication illicite de milliers d’EEI – mais aussi d’intercepter un grand nombre de drogues, d’armes et de devises échangées illégalement. Les volumes importants de composants d’EEI saisis dans les zones de conflit ou à proximité suggèrent un détournement potentiel de l’exploitation minière vers l’utilisation illicite d’EEI. Parmi les saisies on dénombre :

• 54,05 tonnes de précurseurs d’explosifs ;
• 76 110 pièces de composants d’EEI (bâtons de dynamite, détonateurs, pièces détachées) ;
• 17 252 mètres de cordeaux détonants ;
• 1 550 mètres de mèches de sûreté ;
• 3 014 pièces de véhicules aériens sans pilote (UAV).

Le Secrétaire général de l’OMD, Ian Saunders, a déclaré : « Les défis actuels en matière de sécurité exigent que les douanes restent vigilantes et empêchent le détournement illicite d’éventuels composants d’EEI afin de lutter contre les activités terroristes et de protéger la société contre ces menaces et d’autres menaces violentes. Ces résultats démontrent que les douanes sont essentielles pour sécuriser les chaînes logistiques mondiales et atténuer les menaces liées aux EEI. Pour accomplir cela, les douanes s’appuient sur une évaluation rigoureuse des risques au plan national et une coopération étroite entre les agences. Les opérations multinationales coordonnées comme Global Gateway ne s’attaquent pas seulement aux mouvements de marchandises illicites : elles affaiblissent également ceux qui cherchent à exploiter les flux du commerce légitime pour fabriquer des armes qui figurent parmi les plus nocives ».

Des administrations des douanes du monde entier ont participé à l’opération, de même que les Bureaux régionaux de liaison chargés du renseignement de l’OMD, INTERPOL et EUROPOL, les forces de police nationales et d’autres partenaires chargés de l’application de la loi. L’opération constitue ainsi une réponse collective à l’escalade des menaces posées par le terrorisme transnational et les défis mondiaux en matière de sécurité.

Résultats de l’opération

L’OMD renforce ses efforts de protection de la société et vient de conclure l’opération Global Gateway, ciblant les mouvements de précurseurs d’explosifs et d’autres composants utilisés par les criminels pour fabriquer des EEI.

Les autorités douanières du Burkina Faso, l’un des Membres les plus vulnérables de la région du Sahel, ont saisi de nombreuses matières explosives en utilisant un profilage exhaustif des risques à différents postes-frontière au cours de l’opération. Cordeaux détonants, mèches de sûreté et dynamite étaient cachés à l’intérieur de véhicules en utilisant diverses méthodes de dissimulation. La saisie a permis d’intercepter des milliers de produits à double usage et de protéger la région contre les dommages potentiels qu’ils auraient pu causer.

L’exploitation des itinéraires de transport maritimes et terrestres a été observée tout au long de l’opération, y compris en Amérique du Sud, avec des envois dissimulés dans des cargaisons mixtes ou des véhicules de tourisme destinés à d’autres pays. Grâce à des inspections ciblées et à la gestion des risques, les Membres de l’OMD ont démontré la valeur d’une vigilance opérationnelle constante lors des contrôles aux frontières. La douane du Pérou a saisi une cargaison de plus de 20 000 kg de nitrate d’ammonium à bord d’un navire entrant dans le pays et qui n’avait pas été déclarée correctement. Outre l’itinéraire emprunté, la quantité différait sensiblement de celle indiquée sur le connaissement, ce qui laisse supposer un détournement illicite à des fins criminelles. Les enquêtes sont en cours.

En outre, plusieurs saisies de stupéfiants et d’autres marchandises illicites, bien que n’étant pas au cœur de l’opération, ont permis de mieux comprendre la diversité des méthodes de dissimulation et l’intérêt d’une capacité de détection renforcée dans tous les domaines de risque. L’opération a permis de saisir :

• 4,715 tonnes de cocaïne ;
• 4,222 tonnes de cannabis ;
• 96 armes légères et de petit calibre ;
• 1 302 pièces d’armes légères et de petit calibre ;
• 8 368 cartouches de munitions ;
• 1 668 358 EUR et 474 416 USD en espèces.

Principales conclusions de l’OMD

L’opération GLOBAL GATEWAY démontre l’importance du mandat de la douane en matière de profilage des risques, d’inspection, de détection et de lutte contre la fraude en ce qui concerne les biens à double usage.

Les résultats opérationnels sont conformes à l’analyse de la menace posée par les EEI réalisée dans le cadre du PGS indiquant que, outre la région du Sahel, la région des Amériques est en passe de devenir une zone de plus en plus préoccupante en ce qui concerne les incidents liés aux EEI. Au-delà de la saisie de produits illicites et dangereux au cours de l’opération, l’importance de la coopération au plan national, régional, mondial et entre les agences constitue l’un des constats les plus significatifs de cette initiative menée par l’OMD.

• Avancées dans le domaine de la gestion des risques et du profilage

  L’opération ciblait tous les modes de transport (aérien, terrestre et maritime) afin de lutter contre le commerce illicite et la contrebande à tous les postes-frontière. Il est essentiel de cibler les produits chimiques à double usage et les explosifs commerciaux en fonction des risques et de renforcer leur surveillance, car le commerce légitime dans les secteurs minier, agricole et industriel continue de masquer les risques de détournement pour la fabrication d’EEI et le trafic illicite.

• Collaboration, partage d’informations et mise en place de licences

  Le renforcement des capacités, le partage d’informations, le développement et l’utilisation d’outils numériques et la collaboration transfrontalière, de même que les réglementations nationales sur les produits chimiques à double usage et les autres composants d’EEI sont autant d’aspects essentiels pour tenir les produits illicites à l’écart de la chaîne logistique.

Prochaines étapes

Forte du succès de l’opération, l’OMD prévoit de continuer de déployer des activités liées au PGS pour soutenir les administrations des douanes dans le domaine de la détection, de la prévention et de la perturbation des mouvements illicites de matériaux utilisés pour fabriquer des EEI, afin de renforcer la sécurité de la chaîne logistique mondiale et de protéger les populations dans le monde entier.

Un atelier de formation des formateurs sur le PGS est prévu pour la région Amériques au début de l’année 2026.

Contexte

Les EEI (engins explosifs improvisés) restent l’un des explosifs les plus couramment utilisés par les terroristes et les groupes armés, causant de graves dommages aux civils et aux infrastructures. L’impact des EEI a été dévastateur dans de nombreuses régions. Selon l’organisation indépendante à but non lucratif Armed Conflict Location & Event Data Project (ACLED), de juillet 2022 à juin 2024, 8 165 événements impliquant des EEI ont causé 13 757 décès dans 91 pays, et les chiffres ne cessent d’augmenter.

Lancé en 2010, le Programme Global Shield (PGS) est un effort international sans précédent visant à surveiller les mouvements licites de produits chimiques et à lutter contre le détournement et le trafic illicites de précurseurs chimiques d’explosifs et d’autres composants utilisés par les terroristes et d’autres groupes armés illégaux pour fabriquer des EEI.

Le PGS est devenu l’une des initiatives les plus importantes de l’OMD, avec près de 100 administrations Membres et plus de 4 300 agents des douanes formés dans le monde. À ce jour, les opérations du PGS ont permis de saisir plus de 660 tonnes de précurseurs chimiques d’explosifs et 3,7 millions d’explosifs et de composants, contribuant ainsi à empêcher l’assemblage de milliers d’EEI.