Le MMP de l’OMD décrit la méthodologie d’évaluation de l’efficacité et de l’efficience de l’ensemble des compétences de la douane qui s’articulent autour de quatre dimensions de la performance douanière :
- facilitation des échanges et compétitivité économique ;
- recouvrement des recettes ;
- lutte contre la fraude, sécurité et protection de la société ; et
- développement organisationnel.
Le MMP vise également à mesurer l’application des principaux outils et instruments de l’OMD qui ont une incidence majeure sur les résultats escomptés correspondants dans le cadre du MMP.
Le MMP est également mis en correspondance en rapport avec les Objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies (ONU), positionnant ainsi le MMP en ce qui concerne l’impact mondial, au-delà du niveau des résultats.
Les quatre dimensions de la performance sont également ventilées en résultats escomptés spécifiques assortis des indicateurs clés de performance (KPI) correspondants.
Le MMP apportera plusieurs avantages aux douanes et à l’OMD. Il permettra ce qui suit :
- recenser les forces et les faibles des processus des administrations des douanes ;
- déterminer le programme de réforme ;
- définir des objectifs et des cibles en matière de performance en vue d’améliorations continues grâce à des référentiels fondés sur des éléments probants ;
- suivre et évaluer l’avancement des réformes ;
- évaluer la contribution aux Objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies grâce à une performance accrue ;
- concevoir des interventions de l’OMD en matière de renforcement des capacités fondées sur des données probantes ; et
- apprécier l’efficacité des principaux outils de l’OMD, garantissant ainsi leur caractère approprié.
La politique de divulgation définit la mesure dans laquelle les KPI spécifiques peuvent être indiqués à différents niveaux selon les préférences de l’administration Membre :
- niveau public : disponible sur le site public ;
- niveau de l’OMD : disponible pour l’ensemble des correspondants nationaux et des personnes chargées de l’examen par les pairs de tous les Membres de l’OMD, plus le personnel du Secrétariat, dont tous les utilisateurs disposant d’un accès de base au MMP ;
- niveau de l’Union : disponible pour tous les correspondants nationaux, les responsables de l’examen par les pairs des Membres de l’Union, plus le personnel du Secrétariat ; et
- niveau du pays : disponible pour tous les correspondants nationaux, les responsables de l’examen par les pairs de l’État Membre concerné, plus le personnel du Secrétariat.
L’évaluation du MMP est volontaire et menée en deux phases consécutives (auto-évaluation et examen par les pairs), afin de garantir la crédibilité du processus d’évaluation. L’examen par les pairs ne sera mené que si les Membres le demandent après la phase d’auto-évaluation. Toutefois, la réalisation de cet examen par les pairs constitue une condition sine qua non de toute évaluation de performance minutieuse. En effet, cet examen par les pairs permettra à l’OMD de garantir la qualité des données et de proposer une assistance technique et un appui au renforcement des capacités fondés sur des données factuelles.
La phase d’auto-évaluation de l’OMD est lancée par le Secrétariat de l’OMD. Cette phase est menée par l’intermédiaire de la plateforme automatisée de collecte de données développée pour le MMP de l’OMD.
L’administration Membre participe à titre volontaire et soumet les données à travers la plateforme tous les deux ans.
Première version du MMP (MMP v.1)