Le trafic de drogues a des effets négatifs majeurs sur la santé publique et sur la sécurité de nos sociétés et il met en péril le développement économique des États. Il est étroitement lié à d’autres activités illégales, et le produit de celui-ci profite à des groupes du crime organisé et à des organisations terroristes.
Les douanes et leurs partenaires sont confrontés à un défi extrêmement périlleux, en ce que le marché de la drogue ne cesse de se développer, avec des trafiquants qui modifient constamment leurs itinéraires et leurs modes opératoires. Ces dernières années, de surcroît, aux drogues dites « classiques » comme les opiacés, la cocaïne et le cannabis, sont venues s’ajouter les nouvelles substances psychoactives (NSP), dont les ventes ont connu une envolée telle qu’elles ont attiré l’attention des services de lutte contre la fraude du monde entier.
Le Rapport de l'OMD sur les trafics illicites présente chaque année une analyse des tendances et des modes opératoires constatés en matière de trafic de drogues.
Le Programme de l’OMD sur les drogues et les précurseurs est destiné à appuyer les administrations des douanes dans leurs efforts visant à lutter contre le commerce illégal, à l’échelon mondial, de substances faisant l’objet de restriction ou de prohibition, aux stades de la culture, de la fabrication, de la distribution et de la vente de ce type de produits. Le Programme s’articule autour des projets et activités principaux suivants :
En complément aux programmes et projets mis en œuvre en vue d’améliorer les contrôles douaniers ciblant des modes de transport ou catégories de personnes potentiellement dangereux tels que le transport par conteneur, le fret aérien, les passagers à haut risque des lignes aériennes et l’aviation générale, l’OMD appuie les activités des équipes cynotechniques des douanes partout dans le monde. Initialement axé sur la lutte contre le trafic de drogues, le champ d’action des équipes cynotechniques des douanes s’est progressivement élargi pour englober d’autres domaines comme la lutte contre le terrorisme et notamment la détection d’armes et d’explosifs, la détection de devises soupçonnées d’être de l’argent sale ainsi que la lutte contre le trafic de marchandises contrefaites, de cigarettes et même de produits pharmaceutiques et d’espèces protégées telles qu’elles sont définies dans la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d’extinction (la CITES).
Les équipes cynotechniques sont désormais une composante majeure des programmes mondiaux de gestion des risques mis en place par les administrations des douanes.
Le Programme de l’OMD sur les drogues et les précurseurs comprend également un volet formation axé sur la conduite d’opérations de terrain à destination des fonctionnaires des douanes des différents Membres de l’Organisation. Généralement, ces sessions de formation se déroulent préalablement à la mise en œuvre d’opérations de terrain internationales coordonnées par le Secrétariat de l’OMD. Les participants y ont l’occasion de se voir présenter et de se familiariser avec les techniques les plus récentes dans le domaine de la gestion des risques et de prendre connaissance des subterfuges utilisés par les trafiquants pour dissimuler les marchandises ainsi que des itinéraires et filières d’acheminement de la drogue ayant été récemment découverts. Ils y apprennent également à utiliser la plateforme de communication sécurisée de l’OMD CENcomm ainsi que d’autres outils et instruments pertinents. Les Bureaux régionaux de liaison chargés du renseignement (BRLR) de l’OMD jouent un rôle prépondérant dans la mise en œuvre de ce volet en offrant leur appui à ces activités de formation et de renforcement des capacités ainsi qu’à la conduite des opérations de terrain. Par ailleurs, à de nombreuses reprises au cours de ces dix dernières années, l’OMD a mis à disposition ses installations disponibles au sein de son Secrétariat à Bruxelles pour accueillir l’Unité de coordination opérationnelle (UCO) de l’opération conduite. L’OMD a en effet pu constater qu’une UCO fonctionnant efficacement était un préalable indispensable à la mise en œuvre avec succès d’une opération de terrain.
Par ailleurs, pleinement consciente du fait que la coopération et la coordination inter-services deviennent des éléments de plus en plus fondamentaux de la stratégie nécessaire pour faire face aux défis posés par le crime organisé, l’OMD joue un rôle de premier plan dans le cadre des efforts déployés pour mettre en œuvre une telle stratégie de lutte axée sur la collaboration. À cette fin, l’équipe en charge du Programme sur les dogues et les précurseurs travaille elle aussi à l’établissement de nouveaux partenariats et à la consolidation de ceux existants. Elle reconnaît également la pertinence, et cherche à tirer parti, de l’innovation et des nouvelles technologies en tant que moyens contribuant à lutter plus efficacement contre les échanges illicites, et plus particulièrement le trafic de drogues.