Afin de s'assurer que les Membres de l'OMD sont bien placés pour faire face aux défis et profiter des opportunités de l'environnement commercial mondial, le Conseil de l'OMD a adopté en 2008 une stratégie sur la douane au 21ème siècle. Ce document comporte dix éléments constitutifs, le premier étant le concept de Douanes en réseau international (DRI).
Pour concrétiser le concept de DRI, l'OMD a créé un Groupe de travail ad hoc, chargé de réaliser "une analyse exhaustive des possibilités de rationaliser, d’harmoniser et de normaliser l’échange sûr et efficace d’informations entre les Membres de l’OMD".