Atelier régional AOA de l’OMD sur la constitution d’un environnement de guichet unique, tenu à Lusaka du 27 au 31 mai 2019.

05 juin 2019

L’Organisation mondiale des douanes (OMD) a organisé à Lusaka (Zambie), du 27 au 31 mai 2019, un atelier régional pour l’Afrique orientale et australe (AOA) sur la refonte des analyses de processus opérationnels et sur l’analyse des lacunes juridiques en vue de la constitution d’un environnement de guichet unique, avec le soutien financier du ministère finlandais des affaires étrangères. Des membres de la région AOA de l’OMD qui ont récemment exprimé leur désir d’obtenir un soutien dans les secteurs mentionnés ci-dessus ont été invités à participer à des exercices pratiques organisés avec le concours des autorités fiscales de Zambie (ZRA). Au cours de son allocution de bienvenue prononcée au nom du Commissaire adjoint aux opérations douanières, le Commissaire général de la ZRA a vivement incité les participants à saisir cette occasion pour identifier des défis communs et partager de bonnes pratiques, afin d’avoir une approche régionale mieux organisée de la mise en œuvre et de l’interopérabilité de solutions de guichet unique.

La région AOA de l’OMD compte 22 membres dont beaucoup ont acquis de longue date une expérience de la création de postes-frontières uniques (OSBP). Au moins un tiers des membres de la région AOA ont déjà franchi plusieurs étapes de la mise en œuvre d’un guichet unique alors que d’autres ont commencé à étudier la faisabilité de constituer un environnement de guichet unique.

L’objectif de cet atelier était d’acquérir des compétences, principalement, en matière de cartographie des processus, puis de procéder à une analyse des points à améliorer et, finalement, à une rationalisation. Des groupes d’experts de pays Membres de la région AOA ont travaillé avec les douanes et les autorités présentes au poste-frontière unique de Churundu pour lequel ils ont cartographié les processus, les exigences réglementaires de ces processus ainsi que tous les documents de soutien nécessaires à des transactions commerciales transfrontalières spécifiques.

Les résultats de ces exercices ont satisfait les participants ainsi que par l’équipe de guichet unique de la ZRA, qui a joué un rôle précieux dans l’exécution globale de l’étude et qui a ajouté de la valeur à la ZRA, en lançant une initiative continue de cartographie de toutes les processus opérationnels transfrontaliers.

Des normes internationales pertinentes, des instruments et outils de l’OMD, comme le modèle de données de l’OMD et la Convention de Kyoto révisée, ont été mis en lumière en ce qui concerne l’interopérabilité sémantique et la co-orchestration des processus opérationnels dans les modèles de guichets uniques en interface et hybrides, ainsi que l’importance de la mise en œuvre harmonisée de l’AFE pour assurer les interactions de ces processus au niveau régional. Les participants ont également débattu de l’impact possible des nouvelles technologies, comme les chaînes de blocs, sur l’environnement de guichet unique.

L’atelier a été animé par le personnel du Secrétariat de l’OMD et par un expert de l’OMD récemment accrédité et spécialiste de l’environnement de guichet unique auprès de l’Administration douanière de Zambie. Vingt-six délégués ont participé à l’atelier, représentant l’Angola, le Botswana, le Burundi, le Kenya, le Lesotho, le Malawi, l’Afrique du Sud, l’Ouganda, l’Union des Comores et le pays hôte, la Zambie.

L’atelier a été clos par le Commissaire aux services douaniers, M. Sidney Chibbabbuka qui, dans son allocution de clôture, a insisté sur l’importance de ce type d’exercices pratiques conduits en coopération avec des membres de la région AOA et des pays voisins afin d’améliorer le bon déroulement des opérations commerciales intrarégionales en Afrique.